五是推动CCUS技术应用。目前，美国及欧洲一些发达国家和地区选择CCUS技术作为碳减排手段，主要通过生物能结合碳捕集与封存技术(BECCS)和直接空气碳捕集与封存技术(DAC)进行碳移除。《美国能源法案2020》授权60多亿美元用于CCUS的研究、开发和示范，以推动其成本降低与技术进步。根据国际能源署可持续发展情景(SDS)所展示，2030年欧洲二氧化碳捕集量将增加到3500万吨左右，2050年将达到3.5亿吨。预计当前至2070年间，利用CCUS技术捕集的二氧化碳中将有42%来自电力部门。欧盟对CCUS项目研究提供了大量的资金支持，地平线欧洲项目部重点扶持CCUS的技术研发和创新，现阶段主要针对碳捕集、封存、转换以及碳去除类项目，后续预计还将大力支持碳运输和封存基础设施项目。欧盟创新基金组织主要扶持能源密集型行业的CCUS项目以及可再生能源等能为市场带来突破性技术的项目。此外，英国、挪威、荷兰等国家也通过设立基金、投资项目等方式支持CCUS技术研发和项目建设。

　　六是推动大电网的柔性可控互联。大电网互联是实现不同国家地区能源共享、提升电力系统运行调节灵活性的重要手段。处于互联电网中的国家、地区可以有效利用相连区域的资源作为本地新能源的储备电源。目前，德国与周边11个国家直接联网，共有63条交流线路，3条直流线路，跨国线路总输电容量为2960万千瓦，占德国最大用电负荷的39%，与邻国电网间的电力交换已占其总装机容量的12%。欧盟提出2030年各成员国跨国输电能力至少占本国装机容量的15%。欧洲输电系统运营商联盟(ENTSO-E)对跨国电网互联做出详细规划，利用场景分析深入研究跨地区系统高比例可再生能源与电动汽车、智能电网和储能的深度融合。

　　七是提升能效管理，加强行业间良好耦合。德国政府发布中长期能效规划《能效管理绿皮书》，考虑将减少能源消耗、避免能源浪费纳入能源政策和市场规划指导进程中;推动供热、制冷、交通等领域与能源领域更好地耦合;加强需求侧管理，在增加可再生能源利用的同时提高系统灵活性。日本建立独特的“能源管理师”制度，能源管理师主要负责对应企业和场所的能源规划和能效管理工作，推进企业与行业、政府的沟通，由政府管理部门、政府主导的专业服务(研究)机构和各个大型用能企业或机构的专业能源管理师组成的三级节能监管体系，为制定和执行节能政策和政府获取企业信息提供了一个有效的系统。

　　八是积极推进电力市场建设。美国、日本和欧盟一些国家和地区为适应绿色低碳发展需求，在市场设计层面积极构建促进能源低碳转型的市场机制，具体表现在通过丰富市场化交易品种，完善需求侧资源参与市场交易机制等方面。美国各ISO/RTO在已有制度的基础上，不断扩大市场范围，出台了多项政策鼓励储能等灵活性资源参与电网调节。CAISO和MISO两家电力系统运营商推出了灵活爬坡产品以通过价格手段引导市场调节资源响应净负荷快速变化，提升新能源可调度性。此外，英国通过政策和市场机制改革，对电力灵活性市场、储能，需求侧响应等方面的政策与市场规则进行调整，消除涉及储能系统并网与市场化的制度障碍。

　　九是出台金融、财政、法规政策助力低碳产业发展。通过提供低息贷款及设立发展基金，破解可再生能源制造企业融资难的问题;通过征收环境税和对可再生能源投资采取税收优惠等手段，有序引导绿色低碳发展;通过制定市场运行规范，开展市场监督保障可再生能源发展稳步推进。美国在绿电市场方面构建了基于可再生能源配额制(RPS)的合规市场，以规范承担配额义务主体完成可再生能源配额目标。欧盟理事会为支持成员国消费者使用可再生能源，将住宅及公益用途分布式可再生能源发电设备税率调低至0%-5%。(节选自《新型电力系统发展蓝皮书》，标题为编者所加。)

　　来源：《中国战略新兴产业》杂志