在预测期内,发电部门的年均增长率预计为1.3%(远低于过去十年的2.6%)。成熟市场的需求增长速度下降,因为可再生能源产能的增加进一步缩小了热源的空间,而大部分煤制气转换已经开始。在增长迅速的市场中,天然气在发电中的作用仍然受到燃料成本竞争以及可再生能源的出现的挑战。
在住宅和商业领域,在一些国家如中国、印度、俄罗斯、伊朗等,城市燃气配送的发展带来了更高的需求。这在一定程度上被成熟地区的结构性衰退以及大多数供热需求有限的新兴地区缺乏增长潜力所抵消。
《报告》认为,在2020年冠状病毒危机后尘埃落定后,中国将处于重返快速增长的轨道,在2019年至2025年间每年增加的天然气需求将超过1300亿立方米/年,这将使其成为IEA预测中的全球天然气消耗量增长最大的贡献国。
“尽管天然气的前景仍然强劲,但前景在很大程度上取决于中国未来的政策方向。”IEA认为,在危机后的复苏期间,工业用气需求可能会受益,这取决于政府是选择通过降低燃油价格和财政措施来刺激经济,还是通过放宽对煤炭使用的环境限制。在接下来的“十四五”规划中,煤与气之间的平衡又将如何变化,相关政策的放缓究竟是暂时性还是结构性变化仍有待观察。