在新冠肺炎疫情全球蔓延之后，美国、日本等国家开始酝酿或出台吸引制造业回流的政策。未来，光伏产业国际贸易壁垒还会增多吗?多位业内人士认为这一概率不大，不用过度恐慌。

　　刘译阳说，首先，光伏行业目前还不是能源主力军，还不是关系一国命脉的关键产业，各国政府保护本国光伏企业的动力并不强。各国现在想要自己生产光伏产品，就要建设庞大产业链，必将付出高昂成本，同时生产出的产品没有竞争力，不会有市场。第二，中国光伏企业已经建立强大的竞争优势，目前光伏产业链里各个环节排名第一的企业都是中国企业，尤其是组件领域，排在前七名都是中国企业，其他国家想弯道超车已不是易事。

　　“贸易保护主义要保护谁呢?除了美国还有个别的大生产商，其他国家已经没有大规模的光伏制造企业了。“王英歌说，国际光伏贸易保护主义卷土重来的土壤已不具备。

　　为了避免关税壁垒，大多头部光伏企业都已在海外，尤其是东南亚布局了生产基地。此次疫情暴发后，有一些光伏企业开始更多地考虑在海外建设制造基地。但刘译阳提醒说，这次疫情暴发以来，中国制造业体现了非常强劲的韧性，中国的供应链是最安全的。因此，去海外布局的主要目的不是避免疫情这样的黑天鹅，还是要以避免高关税的考虑为主。

　　中国光伏企业底气何在

　　在全球新冠肺炎疫情最为严重的4月，记者采访的多位光伏业内人士，仍然对光伏出口的未来保持乐观。比较普遍的观点是只有中国企业能提供物美价廉的光伏产品，中国企业在整个光伏产业链的竞争优势已经形成，底气很足。

　　低成本无疑是首要因素，而成本的降低来源于规模效应。中国光伏产业拥有全球最完整的产业链，规模最大的产能，总产能占全球70%。

　　欧盟联合研究中心的上述报告称，自2000年以来，全球太阳能光伏器件的产量以超过40%的复合年增长率增长。在过去的几年里，全球光伏市场的主导者由欧洲迅速转变为亚洲，中国成为光伏产品的主要制造国。2009年底至2019年上半年，全球光伏系统的平均度电成本下降了80%，至57美元/兆瓦时。在个别资源条件较好的地区，最低报价甚至只有20美元/兆瓦时。光伏发电正在成为成本最低的电力供应之一。过去的40年里，光伏电池组件的产量每翻一番，平均销售价格下降20%，这不仅受到技术发展的推动，也受到市场条件的影响。

　　产量增长最快的中国光伏产业，成本下降速度自然成为全球最快。据中国光伏行业协会统计，2007年到2019年，中国光伏组件的成本由接近40元/瓦，降低至1.75元/瓦，光伏系统成本由60元/瓦下降至4.55元/瓦，降幅都超过90%。

　　中国光伏产品成本在全球最低，出口越来越多是符合经济规律的自然现象。”刘译阳说，新冠肺炎疫情对世界经济的影响是暂时的。恢复之后，中国的光伏产品仍然将是世界领先的。

　　而在疫情影响需求下滑的情况下，中国光伏企业的降价速度进一步加快。全球最大的晶硅电池生产企业通威股份(600438.SH)在4月18日下调了单、多晶硅电池价格，各型号电池的降价幅度在10%左右。全球最大的单晶硅片生产商隆基股份则在近一个月里三次降价，最近一次降价是在4月17日，降幅为10%。

　　王英歌表示，光伏产品的成本仍有下降空间，关键要靠全产业链协同，以及设备和辅材的不断国产化。隆基近期降价，是为了让光伏成为更具竞争力的产品。这是个优胜劣汰的过程，最终受益的是整个产业。光伏只有度电成本更便宜，才能进一步占领市场。

　　王英歌说，在劳动力成本上，现在中国已没有绝对优势，完整的产业链和产业集群效是中国光伏制造最大的优势。比如，在光伏制造业集中的江浙地区，辅材配套完整，物流运输不到一天时间，仓储物流成本降低。这种竞争力不是短时间里可以建立的，也不是其他国家可以轻易复制的。

　　彭博新能源近期发布的报告则指出：中国光伏企业占据成本优势的一个重要原因是电价，平均为43美元/MWh(约为人民币0.3元/kWh)。在过去三四年，中国新建光伏硅料生产工厂全部位于煤电、水电电价极低省份，甚至使用自备电厂。相比而言，韩国企业需要支付的电力成本约为中国企业的4倍-5倍。从过去40年历史数据看，晶硅组件累计装机量每翻一倍，中国光伏硅料的价格就会下跌约29%。

　　另一方面，相对丰富的海外经验也是中国光伏企业的优势。中国光伏企业是最早开始在全球布局的企业。经过十多年的发展，龙头企业都已在全球建立销售服务网点，实现本地化运营。

　　正泰新能源从2009年开始布局海外光伏电站业务，是最早进军海外光伏业务的中国企业之一，目前在海外开发和建设的光伏电站总量超1GW。2019年12月，正泰新能源在荷兰控股的Midden Groningen 103MW光伏电站并网投运，该项目是目前荷兰规模最大的光伏电站。陆川表示，经过十年的发展，正泰已拥有成熟海外项目团队，对海外项目具备全面应标能力、健全融资能力，采用“投资、总包、融资、项目开发加出售”的形式推进海外业务。

　　光伏的未来还光明吗?

　　面对光伏市场短期的需求下滑，中国光伏企业底气十足。而光伏产业的长远前景是否发生动摇，才是波及中国光伏企业的根本问题。

　　受疫情影响，伍德麦肯认为全球经济将面临衰退，该机构不仅将2020年全球光伏新增装机容量预测下调了18%，还将2021年的新增装机量也下调了3%。

　　更长远的预测，多家分析机构目前仍保留积极态度。IHS Markit今年3月底发布的报告称，在传统资源价格低廉的新经济形势下，全球太阳能前景不会发生根本性变化。在目前的短期中断之后，安装增长将从2021年恢复，延续光伏在过去十年的增长轨迹。光伏产业增长的中期基本面依然强劲。“从长远来看，太阳能仍然是全球能源转型的重要解决方案。”IHS Markit高级分析师胡丹对记者说。

　　截至2018年底，中国的光伏发电装机累计总量占全球34%;欧盟紧随其后，占全球容量的23%;排在第三位的是美国，占比为12%。中国、欧盟和美国三大经济体对光伏行业的战略定位，以及光伏装机的增长速度决定了全球光伏产业的发展步伐。

　　据欧盟联合研究中心统计，2019年，太阳能连续第九年吸引了可再生能源新投资的最大份额。在可再生能源(不包括大型水电)投资金额上，中国以912亿美元保持领先，其次是欧洲612亿美元、美国485亿美元。

　　中国国内的光伏新增装机容量在2018年之后开始放缓。2019年，中国新增光伏并网装机容量为30.1GW，同比下降32.0%。2020年是中国政府对新建光伏电站给予补贴的最后一年，2021年将全面进入平价时代。

　　在此情况下，中国政府会再出台新的扶持光伏产业的政策吗?据记者了解，相关政府部门尚未发布新一轮补贴政策的意向，对于存量电站的补贴问题甚至也存在削减的风险。

　　“我们并不需要额外照顾，只要有一个良好的平稳的政策环境就好。”王英歌说，中国作为世界上最大的光伏制造国，应该在国家的“十四五”发展规划里进一步明确光伏产业的重要性，明确能源转型的清洁化方向。这是未来五年我们光伏行业健康发展所必须的大环境。目前光伏产业的发展的确还需要助力，但这个助力未必就是指补贴，还应该在并网、电网规划、消纳、土地利用等方面给予支持。

　　爱康科技市场经理吴文泉对记者说，光伏不再一味追求低成本之后，将会有更多发展机会，未来光伏发电应用会多元化、智能化。