▲世界能源需求增长还受到人口和经济增长的影响。伴随着全球人口增加和经济进步，能源消费需求持续增长，能源质量偏好增多。联合国统计数据显示，截至2022年11月，全球人口已达80亿，自2010年以来增加了10亿，自1998年以来增加了20亿。预计到2050年全球人口将增加至97亿，并可能在21世纪80年代中期达到近104亿的峰值。人口增加、城市化步伐加快及经济增长为能源生产提供了持续的动力。根据BP能源数据库公布的数据，经计算所得，全球一次能源消费从2000年的396.88艾焦耳上升到2021年的595.15艾焦耳，增长近1.5倍。此外，经济发展程度不同的国家对能源利用和能源转型有着不同的态度和意义。发展中国家在讨论能源转型方案时往往低估面临的挑战和困难，一些发展必需的清洁能源却被发达国家认为是污染的能源。经济发展程度的不一致影响了发展中国家与发达国家之间开展气候国际合作的成效，能源转型变成了发展权之争。

　　▲随着极端天气增加，气候变化已成为全球各国政府的核心议题之一。目前联合国应对气候变化的政策框架主要表现为实施碳中和行动计划。截至目前，全球超过130个国家和地区提出了净零排放或碳中和的目标。在全球气候变化与碳中和的结构性压力下，各国政府既要努力实现零碳目标，又要考虑本国能源安全和经济发展韧性。因此，在设计制定本国能源政策时，核心是加快推进能源转型，实现碳减排目标，包括提升可再生能源占比，提高能源利用效率，建设新核电机组，推进CCUS技术的部署等。除了增加公共资金投入外，政府还需制定政策，鼓励民间资本参与清洁能源领域。IEA指出，预计到2030年清洁能源投资将从2021年的1.3万亿美元上升至2万亿美元，但是如果要实现2050年净零排放目标，这一投资额到2030年需达到4万亿美元。

　　一些发达经济体为未来十年新制定了政策目标和政府计划，为加速清洁能源发展奠定了基调，比如，美国出台的《通胀削减法案》、欧盟发布的重新赋能欧洲计划、澳大利亚出台的气候变化法案等。欧盟发布的重新赋能欧洲计划以保障欧盟能源安全为核心，通过节能、能源进口多样化和加速清洁能源转型以提升能源系统抗风险能力。同时，欧盟允许成员国在能源转型前可以适度的增加化石能源供给，以更好保障能源安全。

　　▲对能源产业发展而言，技术虽然不是决定性因素，但却是最为重要的因素。人口和经济的增长需要技术来开发、生产更多的资源和能源，资源开发遭遇环境压力也需要技术创新来实现能源利用方式的转型，而政治诉求和政策设计又极力促进技术扩散和大规模商业化。在全球实现碳中和目标的结构性压力下，国家和企业都承担着推动能源清洁化转型、提升能源安全和韧性发展的任务，利用好既有优势因素，发挥技术创新的催化和倍增效应，将影响国家能源产业的发展前景，也决定了国家和企业在未来能源产业中的地位与权力。

　　上文略有删减

　　选自 | 《人民论坛》杂志

　　原标题 | 绿色能源的技术突破和未来能源产业前瞻

　　作者 | 中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、国际能源战略研究中心主任，中国人民大学国际关系学院教授、博导 许勤华;

　　中国人民大学国家发展与战略研究院“一带一路”研究中心研究员 张艳伟