水电可持续发展至关重要

　　水电可持续发展至关重要。就水资源和电力供应短缺的一些国家而言，在当前经济社会发展需求急迫的情况下，难免出现“又快又省”的“大跃进”发展模式;对于刚刚“走出去”谋求海外发展的中国电力企业而言，也难免出现追求“超额利润”的冲动和做法。确保水电工程安全可靠、经济合理、成本电价适当，环境友好和资源节约并实现可持续发展，其实才是最重要的课题。在水电开发中，工程安全首当其冲。只有安全的发展，才有可持续的发展，安全是水电可持续发展的基石。然而由于内外部因素影响，最近全球范围内发生的一些事故(大坝开裂、漏水、溢洪道破坏、溃坝、洪水、地震、地质灾害等)突显了水库大坝安全隐患，尤其是溃坝事故。大坝事故不仅会损害水电设施及当地环境，更会造成对下游区域生命财产的严重损失。对此，所有与水电开发相关的企业和机构，都必须深植安全意识，专业和规范地组织开展工程规划、勘测、设计、建设、运维等工作，防范人为失误和重大安全隐患，加强全生命期的风险评估和应对处置。

　　其次是水电工程运行的可靠性，包括发电、防洪、灌溉和供水等功能的正常发挥，确保实现设计预期的发电效益及其他综合利用效益。通常而言，开发条件好的坝址往往早已开发或已经开发，剩下的坝址或具有一定的开发难度或远离负荷中心，输电成本较高，导致水电建设成本增加或电价缺乏竞争力，投资效益降低。加强流域梯级联合运行调度，有助于提高工程运行可靠性和经济性。

　　降低水电开发的成本，关键是选择“好”的项目，并将项目做“好”。要按照经济社会发展对能源电力和水资源的需求，基于河流水电开发规划，选择“好”的项目;要遵循基本建设程序的要求，通过规划、勘测、设计，充分论证开发规模、开发方式和合理时机，规避投资风险;要吸取类似工程经验，采用先进技术，在确保安全质量前提下，优化技术方案;要加强项目建设管理，优化资源配置，严格过程管控，确保按计划有序推进工程进度，按期投产发电。

　　总之，促进水电可持续发展需要根据项目所在区域经济社会发展的需求，结合流域水资源水能资源特点和工程具体情况，开展重大关键技术研究，在建设过程中解决好工程建设的可行性、可靠性、经济性和协调性问题。在工程运行中，要通过梯级联合调度，最大限度发挥工程的作用，取得预期的工程效益。加强安全监测评估、设施设备运行管理及维护，解决好水库泥沙淤积、大坝健康状态诊断及消缺补强修复，延长其使用寿命，确保其永续利用。

　　当前，生态环境问题也是制约水电开发的主要因素之一，要依靠科技创新破解绿色发展难题，利用现代信息技术，长期、系统、全过程监测工程建设和运行可能带来的影响，积累相应的数据资料，结合大数据、云计算、人工智能技术，形成数据共享和应用的智慧平台，为工程安全运行提供支撑。在当前全球能源治理体系加速重构和可再生能源蓬勃发展的重要历史时期，水电开发面临新的机遇和挑战。作为清洁可再生能源电力和具有防洪，航运、灌溉、供水和生态保护功能的水电工程，当前和未来一个时期仍将需要大力开发，大有作为。近些年，中国水电新增开工规模放缓，但不会止步不前，且未来开发潜力主要集中在西南诸河。“一带一路”沿线水能资源丰富的国家以及非洲和南美洲其他一些国家将加快水电开发，促进可再生能源电力发展。发展中国家的一些国际河流或界河，或将成为水电集中开发的重点。这为中国水电企业走出去开展国际合作和境外业务提供了宝贵的机会。

　　开发水电涉及面广，影响深远，利益关系十分复杂，如果没有国家及其政府层面的坚定支持和协调管理，水电开发过程中难免遭遇许多波折，造成非技术成本增加，甚至可能导致工程停工下马。水电开发企业开发水电要选择“好”的项目，把项目做“好”;要遵循“价值创造”理念，为社会创造财富，与合作方共同发展，让水电开发成果惠及所有利益相关者;要进一步促进水电开发与环境保护协调发展，加强工程建设管理、运行维护和调度管理，优化方案，降低成本，让水电发挥更大作用，并保障其永续利用。