以送端省份云南省和受端省份广东省为例，在2015年9号文发布前后，国内电力供需形势整体宽松，云南本地用电需求下降叠加水电增发，致使2015年云电送粤电量同比增加2%，超过广东全社会用电量同比增长率1.4%，挤压了广东省内火电机组的利用小时数和利润空间，引发双方的矛盾和分歧。

　　2021-2022年电力供需形势偏紧时期，各地保供压力上升，省间协调难度加大。在这期间，云南削减部分外送电量，一方面因为来水偏枯导致水电出力大幅下降，另一方面和其他清洁能源送端省份一样，云南希望利用本地水电电价洼地和绿能价值吸引产业转移以增加省内综合经济收益。例如，以电解铝为代表的高耗能行业赴云南建厂，大幅推高了云南当地的用电量，从而增加了本地保供压力。

　　广东作为受端省份，在电力供应形势紧张时也希望减少外部依赖度，规避外调电带来的安全稳定风险，防止受制于人。广东省电力靠外区供应比重从2020年约30%下降到2022年23%，相应的外受西电电量从2009亿千瓦时降到1772亿千瓦时，随着2023年5月广东省发布未来三年本地新增9000万千瓦装机的目标，广东未来新增用电需求将逐步被新增本地装机所支持，外购电长协需求会相应降低。

　　亟需打破省间壁垒

　　虽然发展博弈、省间壁垒等因素对跨区跨省电力交易整体带来挑战，但受全球一次能源价格波动和国内季节性缺电影响，跨区跨省市场化交易电量有显著增长，省间现货市场购电需求明显。2022年，南方区域跨区跨省电力交易电量2306.9亿千瓦时，同比减少1.4%，但是，其中市场化交易电量762.0亿千瓦时，实现反向同比增长13.4%。

　　近两年迎峰度夏、迎峰度冬面临保供压力，而省间现货交易由于具有大范围、短周期的机制优势，能够以市场化的手段引导富裕电量向供应吃紧地区及时调配，激励发电企业在满足本省电力供需的基础上主动顶峰发电，提升全网电力供应和平衡能力。

　　例如，山西现货市场在2021年7-8月晚高峰电力供应紧张时段，现货价格达到上限1.5元/千瓦时，充分激励各类机组主动顶峰发电，保障省内电力可靠供应和跨省外送电力。

　　通过跨省跨区现货市场提升全网保供能力，以市场化手段引导电能从平衡富余地区流向平衡紧张地区，在当前电力供需环境下意义重大。

　　来源：中外对话撰文 | 张永平, 周锋, 彭丽楠, 俞洋

　　本文首发于中外对话网站。英文版正在翻译中，请关注网站动态。

　　■ 张永平博士，能源基金会清洁电力项目主任。他在能源电力行业有超过20年的学术和商业经验。

　　■ 周锋，能源基金会清洁电力项目主管。加入能源基金会前，他曾在全球能源互联网发展合作组织纽约办公室、国网山东电力公司工作多年。

　　■ 彭丽楠，能源基金会清洁电力项目协调员。她曾在中国中国欧盟商会、联合国开发计划署驻乌克兰基辅代表处、中国国际问题研究院实习，从事政府关系事务和国际能源议题研究工作。

　　■ 俞洋，能源基金会清洁电力组顾问，主要研究中国能源转型、电力市场建设、风光新能源发展、排污减碳等相关领域。