五、电力市场化改革
2020年,国家制定出台了省级电网和区域电网第二监管周期(2020-2022年)输配电价,公布了第五批增量配电业务改革试点,电力市场建设进一步推进。
2020年,全国各电力交易中心组织完成市场交易电量④31663亿千瓦时,同比增长11.7%。其中,全国电力市场电力直接交易电量⑤合计为24760亿千瓦时,比上年增长13.7%,占全社会用电量比重为32.9%,比上年提高2.8个百分点,占电网企业售电量比重为40.2%,比上年提高3.3个百分点。全国电力市场化交易规模再上新台阶。
六、电力标准化、科技与信息化
2020年,经有关政府部门下达中电联归口的电力标准计划291项,批准发布中电联归口的电力标准共233项;中电联下达团体标准计划304项,发布团体标准192项。截至2020年年底,电力标准共有3600余项。水电领域完善了水轮发电机组及电气设备的产品、安装、运行维护、试验等技术标准体系,火电领域标准更加关注“新技术、新工艺、新材料、新设备、新产品”等五新技术的发展,核电在常规岛运行维护、施工验收、设备设施、调试、测试与试验等领域加快标准制修订,光伏发电在分布式光伏电站集中运维、光伏电站功率控制、光伏电站项目管理等方面制定发布了相关国家标准、行业标准和中电联标准;电网方面发布和制定了配电网领域相关标准,建立了±800千伏特高压直流标准体系,电动汽车无线充电系统系列标准的发布填补了我国在电动汽车无线充电技术领域国家标准规范的空白。
2020年,主要电力企业科技投入资金1113.0亿元,其中,发电企业510.4亿元,电网企业387.7亿元,电建企业214.9亿元。主要电力企业申请国内专利63082项,授权37158项,累计有效211554项;申请涉外专利613项,授权268项,累计有效863项。发电技术和装备不断向高参数、大容量、高效及低排放方向发展,巩固了我国在超超临界燃煤发电技术、循环流化床燃烧技术、水电站建设技术、第三代核电技术、风力发电技术及装备制造等方面的领先优势。电网领域在电网安全高效运行、互联网与电网应用融合、新能源与储能并网控制、电工新材料与器件、高端电工装备等方向开展集中攻关、示范试验和推广应用。
2020年,电力行业加大信息化建设投入,夯实数字化转型基础,加快建设基础数字技术平台,加快构建数据治理体系,着力提升信息安全防护水平;加快新型基础设施建设,加快核心技术攻关,推进数字产业化发展;加快制定数字化转型规划和路线图,协同推进数字化转型工作,着力打造电力企业数字化转型示范,电力信息化建设进入新阶段。
七、电力国际合作
2020年,中国主要电力企业对外直接投资总金额78.5亿美元,同比上升84.3%;对外直接投资项目共32个,主要涉及火电、新能源、水电、输变电、矿产资源及储能等领域,为项目所在地直接创造5.9万个就业岗位。
2020年,中国主要电力企业年度新签合同项目131个,合同金额271.7亿美元,同比增长12.8%,为当地创造就业岗位3.2万个。新签境外工程承包项目涉及51个国家和地区,其中亚洲和非洲项目占比最多,分别为59.5%和21.3%。
2020年,中国主要电力企业年度出口电力装备总额22.3亿美元,比上年降低10.1%;其中,设备直接出口总额4.2亿美元,境外工程带动装备出口总额18.1亿美元。电力技术服务出口总额11.2亿美元,同比减少14.5%;其中,直接出口技术服务5.3亿美元,境外工程带动出口技术服务5.9亿美元。
截至2020年年底,中国与俄罗斯、蒙古国、越南和缅甸等周边国家跨国电力交易初步实现。初步统计,中国与邻国的合计完成电量交换87亿千瓦时,比上年增长1.8%。其中,购入电量45亿千瓦时,增长1.4%;送出电量42亿千瓦时,增长2.2%。
回顾“十三五”,我国电力继续保持较快增长,综合实力迈上新台阶,电力清洁低碳发展进入新阶段,电力科技自主创新取得新成就,电力体制改革开启新篇章,电力国际合作开创新局面,电气化进程达到新水平,电力高质量发展取得新进展。全国全口径发电装机容量从2015年年底的15.3亿千瓦增加到2020年年底的22.0亿千瓦,年均增速为7.6%;全国全口径发电量从2015年的57399亿千瓦时增加到 2020年的76264亿千瓦时,年均增速为5.8%;全社会用电量从2015年的56933亿千瓦时增加到2020年的75214亿千瓦时,年均增速为5.7%;非化石能源发电装机占比由2015年的34.9%上升到2020年的44.8%;非化石能源发电量占比从2015年的27.3%上升到2020年的33.9%;人均用电量从2015年4142千瓦时/人上升到2020年的5331千瓦时/人;电能在终端能源消费中占比从2015年的22.1%提升至2019年的26.4%。
展望“十四五”,在碳达峰碳中和背景下,我国用电呈现刚性、持续增长,电力行业既面临自身达峰的艰巨任务,也要支撑全社会尽早达峰,后续电能替代潜力巨大,全社会电气化程度将稳步上升。双循环发展新格局带动用电持续增长,新旧动能转换,传统高耗能行业增速下降,高新技术及装备制造业和现代服务业将成为用电增长的主要推动力量。新型城镇化建设将推动电力需求刚性增长。综合考虑节能意识和能效水平提升等因素,预计2025年我国全社会用电量为9.5万亿千瓦时以上,“十四五”期间年均增速超过4.8%。为保障开启全面建设社会主义现代化国家新征程的电力需求,预计2025年我国发电装机容量为29.0亿千瓦,非化石能源发电装机占比达到52%。
注:
① 报告中涉及的全国性统计指标,除特殊说明外,均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省数据。
② 2020年电力数据均来自中电联2020年度统计数据(简称“年报数据”),数据因四舍五入的原因存在总计与分项合计不等的情况,后同。
③ 国家电网和南方电网统计口径。
④ 指电力交易中心组织开展的各品类交易电量的总规模,分为省内交易和省间交易,其中省内交易包括省内电力直接交易、发电权交易、抽水蓄能交易和其他交易;省间交易包括省间电力直接交易、省间外送交易(网对网、网对点)、发电权交易和其他交易。以交易的结算口径统计。
⑤ 指符合市场准入条件的电厂和终端购电主体通过自主协商、集中竞价等直接交易形式确定的电量规模,包括省内电力直接交易电量和省间电力直接交易(外受)电量。当前仅包括中长期交易电量,以交易的结算口径统计。
