随着大型水电基地建设格局逐步形成，剩余未开发的水电资源主要集中在青藏高原及其边缘地带，该区域生态环境较为敏感，水电开发更需要坚持生态优先、绿色发展，加强水电规划环境影响评价，做好与生态保护红线划定的对接，与全国主体功能区规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、生态功能区划、水资源综合规划、环境保护规划等相关专业规划及不同种类、不同层次保护区的衔接与协调，处理好保护与开发的关系。