水电可持续发展至关重要

水电可持续发展至关重要。就水资源和电力供应短缺的一些国家而言，在当前经济社会发展需求急迫的情况下，难免出现“又快又省”的“大跃进”发展模式；对于刚刚“走出去”谋求海外发展的中国电力企业而言，也难免出现追求“超额利润”的冲动和做法。确保水电工程安全可靠、经济合理、成本电价适当，环境友好和资源节约并实现可持续发展，其实才是最重要的课题。

在水电开发中，工程安全首当其冲。只有安全的发展，才有可持续的发展，安全是水电可持续发展的基石。然而由于内外部因素影响，最近全球范围内发生的一些事故（大坝开裂、漏水、溢洪道破坏、溃坝、洪水、地震、地质灾害等）突显了水库大坝安全隐患，尤其是溃坝事故。大坝事故不仅会损害水电设施及当地环境，更会造成对下游区域生命财产的严重损失。对此，所有与水电开发相关的企业和机构，都必须深植安全意识，专业和规范地组织开展工程规划、勘测、设计、建设、运维等工作，防范人为失误和重大安全隐患，加强全生命期的风险评估和应对处置。

其次是水电工程运行的可靠性，包括发电、防洪、灌溉和供水等功能的正常发挥，确保实现设计预期的发电效益及其他综合利用效益。通常而言，开发条件好的坝址往往早已开发或已经开发，剩下的坝址或具有一定的开发难度或远离负荷中心，输电成本较高，导致水电建设成本增加或电价缺乏竞争力，投资效益降低。加强流域梯级联合运行调度，有助于提高工程运行可靠性和经济性。

降低水电开发的成本，关键是选择“好”的项目，并将项目做“好”。要按照经济社会发展对能源电力和水资源的需求，基于河流水电开发规划，选择“好”的项目；要遵循基本建设程序的要求，通过规划、勘测、设计，充分论证开发规模、开发方式和合理时机，规避投资风险；要吸取类似工程经验，采用先进技术，在确保安全质量前提下，优化技术方案；要加强项目建设管理，优化资源配置，严格过程管控，确保按计划有序推进工程进度，按期投产发电。

总之，促进水电可持续发展需要根据项目所在区域经济社会发展的需求，结合流域水资源水能资源特点和工程具体情况，开展重大关键技术研究，在建设过程中解决好工程建设的可行性、可靠性、经济性和协调性问题。在工程运行中，要通过梯级联合调度，最大限度发挥工程的作用，取得预期的工程效益。加强安全监测评估、设施设备运行管理及维护，解决好水库泥沙淤积、大坝健康状态诊断及消缺补强修复，延长其使用寿命，确保其永续利用。