04、结论

　　本文回顾了过去20年左右我国电力规划工作的进展，分析了重新加强电力规划工作的内在逻辑;结合电力市场化改革的趋势，讨论了规划工作所应该把握的几个方面的重要问题;并在此基础上提出了适应市场化改革不同阶段的两种规划模式。

　　第一，电力规划改革要服务于电力市场建设。加强电力规划首先着眼于解决传统计划资源配置机制下所产生的问题，但并非用一种新的计划手段代替传统的计划手段，电力规划要有利于落实让电力市场在电力资源配置中发挥决定性作用。

　　第二，电力规划体制是政府职能转化的内在要求。电力规划是在政府有形之手退出直接资源配置领域后，加强宏观调控职能的要求。但就规划论规划，容易使规划退化为计划，因此，完善规划与加强监管必须并重，使政府更好地发挥作用。

　　第三，电力规划要结合中国电力体制改革起点和改革阶段，选择合适的规划模式。改革过渡期间，加强规划要重视对存量利益的协调调整，同时要以市场化为目标，以电力市场模式的选择为导向，转变电力规划模式，真正通过市场信号来引导电力投资。

　　本文的研究不仅是为“十四五”电力规划工作的开展提供借鉴，更是在为推动电力市场化改革，探索适应竞争性电力市场要求的电力规划体制机制建设提供方向性指引。