5. 2021年消纳责任权重执行情况分析

　　5.1全国情况

　　2021年，全国可再生能源发电量24883亿千瓦时，实际消纳量24438亿千瓦时，占全社会用电量比重29.4%，比2020年同比增长0.6个百分点，与2021年下达的消纳责任权重指标持平。2021年，全国非水电可再生能源电力消纳量11403亿千瓦时，占全社会用电量比重13.7%，同比增长2.3个百分点，超出2021年下达的消纳责任权重指标0.8个百分点。

　　2021年，受国内经济较快增长、外贸出口快速增长等因素拉动，全国全社会用电量达到8.31万亿千瓦时，同比增长10.3%。同时受汛期主要流域降水偏少等因素影响，水电发电量13401亿千瓦时，同比下降1.1%。在两方面因素的影响下，能够如期完成2021年消纳责任权重，主要受益于风电和光伏等非水可再生能源的快速发展，成绩来之不易。

　　5.2分省情况

　　从总量消纳责任权重来看，考虑超额消纳量交易后，除西藏免除考核外，28个省(区、市)完成了704号文明确的最低总量消纳责任权重，其中13个省(区、市)达到了激励值;甘肃、新疆2个省(区)未完成最低总量消纳责任权重，分别相差2.6和1.8个百分点。

　　从非水消纳责任权重来看，考虑超额消纳量交易后，除西藏免除考核外，29个省份完成了704号文明确的最低非水消纳责任权重，其中19个省(区、市)达到了激励值;新疆1个省(区)未完成最低非水消纳责任权重，相差0.6个百分点。

　　甘肃未完成主要是由于本地主要流域来水偏枯，水电发电量减少54亿千瓦时，同比降低10.6%。新疆未完成主要是2021年新疆全社会用电量增速同比达到13.8%，高出预期7个百分点，同时全年外送可再生能源电量332亿千瓦时，比预期高11%。

　　6. 二季度消纳形势研判

　　6.1二季度全国大部地区平均风速随月份增加呈减小趋势，平均水平面总辐照量随月份增加呈增加趋势。

　　4-6月，在风能方面，全国大部分地区平均风速呈减小趋势，风速高值区域较一季度有所减少。特别是对于东北、西北地区，风电利用小时数将进一步下降。在太阳能方面，全国大部分地区水平面总辐射量呈现明显增加趋势，平均水平面总辐射量高值区主要位于新疆、甘肃、内蒙，低值区主要位于上海、浙江。全国大部分地区平均水平面总辐照量与常年同期接近。

　　6.2随着国家风电光伏发电大基地项目并网投产，二季度新增风光装机在北方地区的投产比重较大，部分区域消纳压力进一步加大。

　　特别是新疆、甘肃、青海、内蒙、宁夏、陕西等省份，集中式风电光伏装机将大幅增加，风光发电量占比将进一步提升。但新能源电量以就地消纳和依托存量通道外送为主，消纳压力进一步增大，需重点关注这些省份的新能源利用水平。

　　6.3受新冠疫情因素影响，二季度用电量增速存在不确定性，新能源消纳压力进一步增加。

　　由于新冠疫情在国内呈多地散发趋势，二季度部分省份用电需求预计仍保持较低水平，需重点关注这些地区的新能源消纳水平。

　　6.4受国内外疫情和国际局势影响，近期光伏、储能上游原材料价格上涨，整个光伏行业供应成本增加，对光伏、储能建设开发起到一定抑制作用，需重点关注新能源开发的保供稳价工作。

　　一季度以来，由于硅料等原材料价格上涨，尤其是单晶复投料市场价格3月31日达到24.9万元/吨，同比提升近89%，叠加一季度光伏下游产能扩张过快，导致整个光伏行业供应成本增加。同时，储能行业锂材料需求大增，加之部分原材料价格上升，尤其是碳酸锂价格在3月31日达到50万元/吨，同比提高近465%，进一步拉升储能行业开发成本。建议下一步重点关注新能源开发的保供稳价工作。

　　6.5分布式光伏是国家鼓励新能源发展的重要方向，装机将继续快速增长。目前，部分地区出现地区输变电容量不足、节假日调峰消纳困难等苗头问题，需持续关注分布式光伏并网消纳情况。

　　黑龙江、山东、河北、广东、湖南等部分地区出现了一定的分布式光伏的电网接入和消纳问题，建议下一步从电力系统整体角度出发，统筹谋划，从源网荷储各个环节提出具体提升措施，促进分布式光伏并网消纳。

　　

 

　　附图1 全国2022年4月平均风速分布预报图

　　

 

　　附图2 全国2022年4月水平面总辐照量预报图

　　

 

　　附图3 全国2022年5月平均风速分布预报图

　　

 

　　附图4 全国2022年5月水平面总辐照量预报图

　　

 

　　附图5 全国2022年6月平均风速分布预报图

　　

 

　　附图6 全国2022年6月水平面总辐照量预报图

　　附图数据来源：中国气象局风能太阳能资源中心

　　文章来源：全国新能源消纳监测预警中心