如果说数据是数字经济的核心生产要素，数据中心和算力设施则是数字经济健康发展的“底座”。数据的超大“体量”需要强大算力，需要更大规模、更高效的数据中心。通过结合算力网络国家枢纽节点，形成算力结构新格局，能够有效解决以往数据中心布局面临的数据系统、网络系统和电力系统的整体效率和能效问题，如：靠近互联网节点保证连接性;靠近电网和较低的电价保证能源成本的可承受性;改善碳足迹，增强可持续性;具备相关信息技术支持和基础设施服务条件等。因而，能源行业和能源企业可以结合地域特点，就近充分利用“东数西算”工程提供的算力资源，更好地为数字化转型赋能。

　　我国煤炭主产区和重要的能源生产基地均集中在中西部省份。作为国家算力枢纽节点，内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等地同时也是重要的煤炭产区，周边的陕西、山西更是我国煤炭生产大省。煤炭行业数字化转型的相关业务也对算力和网络的安全性、可靠性、确定体验等有很高的要求。基于西部新型算力网络体系，把煤矿和煤炭企业算力需求以及大量生产生活数据输送到一体化算力网络国家枢纽节点进行存储、计算、反馈，有助于充分利用西部算力资源推动煤炭行业数据资源向智力资源高效转化，最大限度发挥西部数字基础设施的价值，促进当地算力、矿产、土地、可再生能源等资源优势的充分发挥，弥补西部一些地区数据中心使用率低等问题，有效地配置与优化数据、算力、算法和应用场景等资源。同时，中东部的河南、山东、辽宁、江苏、安徽等产煤地区的煤炭企业也可充分接入“东数西算”工程。基于此，国家算力枢纽节点可以发挥出地域优势，提供云存储、云计算、数据工具、研发平台、AI技术等服务，形成支撑煤炭企业“上云、用数、赋智”的重要新型基础设施，有效助力煤炭行业数字化转型。

　　对于煤炭行业企业而言，国家算力枢纽节点提供优质的数据服务，有利于煤炭企业降低成本、节能减排，避免煤炭企业(特别是中小型煤炭企业)大规模自建私有云，节约数字基础设施资金投入，提高决策分析能力，提高企业经营效益。基于一体化算力服务体系，煤炭企业能够面向不同网络时延要求的业务打造算力资源多元化调度方案，实现异地计算存储资源调度，可以有效降低算力使用成本和门槛。借助强大的数字基础设施，推动大数据与煤炭行业的深度融合应用，打造跨区域“煤炭行业数据大脑”，丰富云上应用;进一步开展关键核心技术创新，积极探索通过数字技术输出新产品、新模式、新业态。同时，煤炭行业与由数据中心吸引而来的上下游算力产业链协同联动，把煤炭行业数字化转型生态圈的重要产值落在中西部，推动中部崛起和西部大开发形成数字经济新格局。

　　四、相关建议

　　(一)尽快摸底煤炭行业数据资源与算力需求，超前谋划布局联动“东数西算”工程。

　　数字经济时代，煤炭行业将进入业务运维数智化与煤炭工业形态变革阶段，须尽快摸清煤炭行业数字化转型的数据家底、算力需求及增长空间，超前布局谋划。加快联动“东数西算”工程，协调利益相关方，以示范工程与具体项目为依托，优化算力配置和有效供给，总结形成可复制、可推广的模式。强化数据治理体系与治理能力顶层设计，以信息化和工业化融合管理体系建设推进数字化转型闭环管理机制形成，构筑行业安全生产、生态环境治理等大数据决策与监管治理平台系统。特别是在数据信息传输过程中，物理设施、网络安全、应用安全、数据安全和信息安全等方面可能会面临多重风险，须加强数据安全防护与自主可控，合理规划安全区域，建立可靠性高的网络设施，统筹做好网络安全态势监测监管。

　　(二)加快协同煤矿智能化建设进程，夯实煤炭行业数字化转型的能力基础。

　　煤炭行业数字化转型是一项系统工程，而煤矿智能化建设是煤炭行业数字化转型的基础，需要科学认识和把握煤炭行业数字化转型规律，有效协同煤矿智能化建设，分级、分类、分步实施。支持有实力的、代表性市场主体，加快新型基础设施建设，提升“人机环”互联互通质量，实现更高质量数据传输服务。鼓励大中型煤炭企业依托工业互联网平台和大数据中心，加快数据资产积累，完善数据资源采集、处理、确权、使用、共享等环节管理机制，提升数据管理能力;强化数据驱动，以释放数据价值为目标，促进数据深度挖掘和有效利用，实现用数据说话、用数据管理、用数据决策，提升人工智能、大数据、边缘计算等数字技术在行业场景的应用能力;基于自身优势资源，适时适度开放数据资源与数字化能力，带动中小企业开展数字化转型。积极部署与煤炭行业数字化转型相关人才培养与开发工作，做好中西部地区相关人才储备与科技支撑。

　　(三)构建“产学研用”煤炭行业数字创新生态圈，推动产业数字化与数字产业化共同发展。

　　注重市场导向、需求导向，支持煤炭行业企业推动“产、运、储、销、用”全产业链业务数字化转型，全面整合既有信息系统，打造一体化数字平台，实现全价值链数据贯通与业务协同，探索形成煤炭行业新型商业模式，让数据资源发挥最大价值。推动煤炭行业开放融合外部资源，吸纳、汇聚、分析处理行业大数据，实现数据资源价值增值;深化大数据应用，建设“智慧大脑”，创新智能化生产、网络化协同、服务化延伸、个性化定制等新模式、新业态，推动生产、制造、服务体系的要素升级、产业链延伸和价值链拓展，为客户和行业赋能;以数据要素价值转化为核心，激活数据资源要素潜力，真正将数据转化为资产，成为全行业发展的重要驱动力，赋能行业转型升级。应支持ICT领军企业与煤炭企业紧密合作，参与到算力资源服务、数据流通融合与治理、数据应用与安全防护等多维度业务中来，做好数据资产向数据资本的转化工作，避免不同层面人为设置门槛，促进生态伙伴有效互动。