“煤电转型的关键是坚持市场引导与政府调控并重，控制总量、转变定位、优化布局，严控东中部煤电新增规模并淘汰落后产能、开展煤电灵活性改造，将煤电从电量型电源向容量型电源转变，发挥碳减排主体作用，为清洁能源发展腾出空间。”周原冰说道。

逐步扩大与周边国家电力互联互通

在国际合作方面，合作组织经济技术研究院副院长李隽表示，要开创能源对外合作新局面，充分发挥跨国资源互补、地缘区位等突出优势，依托我国特高压和智能电网技术、装备和工程建设优势，推动“一带一路”沿线国家，特别是我国与周边国家的电力互联互通，实现我国开放条件下的能源安全。

“电力需求和资源禀赋逆向分布的基本国情，决定了我国‘西电东送’和‘北电南供’电力流格局不会改变，跨区跨省电力流规模还将继续扩大。”李隽指出，2025年，预计我国跨区跨省电力流总规模达到3.6亿千瓦，2030年达到4.6亿千瓦，跨国电力流4250万千瓦；2060年，预计我国跨区跨省电力流达到8.3亿千瓦，跨国电力流1.9亿千瓦。为了以大电网大市场支撑我国碳达峰，研究报告提出，要推动跨国电网互联，利用周边国家能源资源满足我国用电需求，降低我国东中部能源电力生产碳排放，重点加快我国西部北部、蒙古、中亚、俄罗斯远东清洁能源大规模开发，向我国东部、韩国、日本送电。

研究报告列举了五条主要跨国互联通道，包括：中蒙联网通道，建设蒙古-河北霸州±800千伏直流工程，利用蒙古能源资源，满足我国华北用能需求；中哈联网通道，推动建设2条±800千伏直流工程，将哈萨克斯坦风、光电打捆输送至我国华中负荷地区；中韩联网通道，建设威海-仁川和辽宁-平壤-首尔三端柔直两个±500千伏直流工程；中缅孟联网通道，建设1条直流背靠背和1条±660千伏直流工程；中巴联网通道，建设新疆伊犁-巴基斯坦±800千伏直流工程。

合作组织经济技术研究院规划一处处长宋福龙告诉21世纪经济报道记者，电力互通互联无论是对于中国能源互联网的构建，还是对于“一带一路”国际合作，都是非常重要的内容。目前，中国和周边国家的电力互联互通主要是采取边贸的形式，比如，中国向蒙古以“点对网”的形式供应某个区域的电力；中国同缅甸、老挝、越南有一些低电压等级的联网。

“但未来，随着清洁能源逐渐成为我国能源结构中的主体，我国对外能源合作可能会发生很大的变化，因为中国需要降低清洁能源的波动性和随机性。考虑到中国和周边国家的资源互补性，可以让云南的水电和东南亚的风电、光伏和水电相互补充，为我国南方区域的电力供应进行补充。”宋福龙说，“中国的低碳发展也需要借助外力。长远来看，有必要将优质的清洁的水电资源引入中国的负荷中心，以实现中国的绿色、低碳发展。”

但宋福龙也指出，跨国电力联网需要以政治互信为基础，虽然“现在整体上看规模还不是很大”，但未来有可能会以2000万瓦、5000万瓦、7000万瓦的规模不断扩大，“可能在2030年前就能达到3000万瓦左右”。

促进“一带一路”绿色可持续发展

随着我国为本国实现“双碳”目标而努力，中国也在帮助“一带一路”沿线国家能源供给向高效、清洁、多元化方向加速转型。

2月9日，中国人民银行国际司副司长艾明表示，中国主要金融机构已经签署了《“一带一路”绿色投资原则》。在环境和气候风险评估上，《原则》制定了相关的工具箱，金融机构可用其测算项目碳排放水平，提高气候环境风险管理能力。人民银行鼓励中外金融机构进一步落实《原则》，科学评估相关风险，更加重视绿色投融资，共同促进“一带一路”绿色可持续发展。

随着全球碳减排成为大势所趋，中国大型能源企业也在加快在海外的清洁能源布局。中国长江三峡集团有限公司战略与发展研究中心研究员兼国际清洁能源研究室负责人黄俊灵在会上指出，围绕“在2025年基本建成世界一流清洁能源集团和国内领先生态环保企业”的目标，集团将全力打造沿江最大清洁能源走廊、沿江最大绿色生态走廊、沿海最大海上风电走廊、“一带一路”国际清洁能源走廊等“四大走廊”。

黄俊灵说，为了服务于中国的“双碳”目标，集团已明确提出，将继续发挥在清洁能源方面的优势，筑牢大水电的基本盘，加快风电、光伏等新能源发展力度和速度，力争于2023年率先实现碳达峰，2040年实现碳中和。据悉，三峡集团已成为全球最大的水电开发运营企业和我国最大的清洁能源集团，清洁能源装机比例高达96%以上，贡献的清洁能源发电量相当于节约近10亿吨标准煤。