2. Carla Frisch女士主要观点总结

　　落基山研究所资深董事Carla Frisch女士的演讲题目是“美国在零碳目标方面的立场和动向”。该演讲主要基于落基山研究所的“美国承诺”(America's Pledge)系列研究，主要观点为，美国各州、城市、企业和其他实体自下而上的行动为美国推动碳减排进程发挥了重要作用。

　　“美国承诺”是一个美国各州、城市、企业和地方领导人的联盟，在特朗普政府宣布退出《巴黎协定》后的2017年7月发起，致力于填补由于特朗普政府短视的决定而使美国拒绝承担其气候义务所造成的空白。在过去的三年里，“美国承诺”跟踪、鼓励和记录了美国极具活力的自下而上的应对气候变化行动以及相关成效。Carla Frisch女士的演讲主要内容总结如下。

　　(1)在联盟政府退出《巴黎协议》的情况下，美国自下而上的应对气候变化行动依旧活跃。

　　特朗普政府于2017年宣布并于2019年正式退出《巴黎协定》后，美国民间的应对气候变化力量依旧强劲。美国至今有超过25个州、500个以上城市和郡、2275个大型企业、350个以上的大学以及宗教文化团体、医疗机构等等，依然积极致力于应对气候变化行动。截至2019年底，这一应对气候变化力量占到了美国GDP的68%，占全国总人口的65%，涉及的温室气体排放量占全国总量的51%，是美国温室气体减排的重要力量。

　　(2)美国自下而上的行动主要集中在零碳电力供给、终端能耗零碳化和生态系统的碳汇潜力三大领域，已取得较为理想的进展。

　　美国自下而上的应对气候变化行动主要集中在三大领域，即：加速实现100%零碳电力供给、终端能源消费零碳化(包括工业、建筑、交通领域，主要通过电气化和提高能源利用效率实现)以及提升生态系统的碳汇潜力(包括对森林、农田、湿地等的保护)。目前，美国已在这些方面取得了可圈可点的进展。例如，在过去三年内，美国的电动汽车数量已实现翻倍，16个州已承诺逐渐减少并最终摒弃氢氟碳化合物(HFCs)的使用，79%的美国民众认为国家应大力发展可再生能源并使其成为能源供给的主要来源。此外，已有13个州提出了清洁电力承诺，其中的城市数量从33个增长到了165个，已经有30多个城市达到了100%的清洁电力。7个州和27个油气企业承诺降低甲烷泄漏。从全国看，新建建筑全面实现电气化的城市规模覆盖600万人口。

　　(3)尽管在疫情冲击下美国经济出现下行，各州、城市、企业和其他主体的气候行动仍将进一步加快和深入。

　　落基山研究所2019年发布的《加速美国承诺》报告指出，美国各州、城市、企业和其他主体的气候行动可在2030年实现碳排放量比2005年水平低37%。如果拜登在本轮竞选中成功胜出，在联邦政府的推动下，2030年的碳排放量还可进一步降到比2005年低49%的水平。在这一情景下，美国有望在本世纪中叶实现零碳排放的目标。

　　“美国承诺”的行动主要集中在电力、交通、建筑、减少甲烷泄漏和减少HFCs使用五个领域，参与者对于美国经济实现低碳化甚至脱碳化的信心也并未受疫情的影响。尽管面临巨大挑战，各州、城市、企业等加快了应对气候变化和发展清洁能源的进展，这也成为了后疫情时期刺激经济的重要手段。在整个疫情高峰期，一些城市做出了新的实现100%清洁能源的承诺，例如弗吉尼亚。最近，加州宣布到2035年全面禁止内燃机汽车，这也是交通领域电气化转型的重要举措。

　　实际上，很多清洁技术已到达了成本经济性快速显现、渗透率大幅上涨的临界点。近期的一项民意调查显示，70%的美国人都支持到2050年实现100%清洁能源，清洁能源将取代化石能源成为能源供给的主要力量，尤其在疫情后的经济复苏时期，大部分美国民众也支持将发展清洁能源产业作为重点。同时，他们也希望保护有色人种社区免受气候变化影响。在清洁电力方面，民众呼吁在2040年前实现100%电力来自清洁能源，在交通领域，则呼吁实行更严格的能效标准。

　　3. 陈济博士主要观点总结

　　落基山研究所董事陈济博士的演讲题目是“中国2060碳中和目标下的零碳图景”，主要观点总结如下。

　　(1)中国碳中和目标为全球应对气候变化和能源转型注入了最强动力，确定了中国零碳发展的大方向。

　　9月22日，习主席在第75届联大会议上提出了中国实现2060年前实现碳中和，在各界引起了强烈反响，认为这是在全球疫情仍在蔓延，全球化和全球合作受到前所未有挑战的关键时期，中国发挥全球领导力的重要标志。碳中和目标的提出更是对全球应对气候变化和能源转型注入了最强动力。回顾中国近年来在应对气候变化方面的进程，从十八大报告确定低碳发展作为生态文明的三大特征之一，到《巴黎协定》的国家自主贡献中明确提出2030年左右达峰，再到刚刚提出的碳中和目标，可以看到，中国政府在逐步提高气候行动的力度，加速推动中国经济和能源结构朝零碳排放目标转型。