值得注意的是，2021年4月23日，闽粤联网工程开工建设，计划于2022年建成投运。该工程将使国家电网和南方电网之间的电力交换能力提高到500万千瓦。

　　(三)“获得电力”服务水平持续优化提升

　　2021年8月，国家能源局印发《全面推行电力业务资质许可告知承诺制实施方案》，在全国范围内办理电力业务许可及承装(修、试)电力设施许可事项实行告知承诺制，这是深化“证照分离”改革、优化营商环境的一项重要举措。《方案》以审批更精简、监管更高效、服务更优质为目标，以行政许可机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，创新许可服务理念和管理方式，全面推行电力业务资质许可告知承诺制，从制度层面为企业群众办事创业提供更大便利，助力能源高质量发展。

　　电力业务资质许可服务质量持续提升。2021年电力业务资质许可“好差评”评价中，“很好”13248件，占96.52%，“好”446件，占3.25%，整体好评率99.77%;“一般”22件，占0.16%;“差”“很差”9件，占0.07%。

　　提升“获得电力”服务水平是优化营商环境的一项重要内容。2021年以来，全国范围内通过深化“三零”(零上门、零审批、零投资)和“三省”(省力、省时、省钱)服务等一系列举措，电力营商环境得到持续优化。2021年，全年为用户节省办电成本超650亿元。

　　(四)电网企业碳达峰、碳中和路径图发布

　　2021年3月1日，国家电网公司发布碳达峰碳中和行动方案，提出加快构建清洁低碳、安全高效能源体系，持续推进碳减排，明确了推动能源电力转型主要实践、研究路径以及行动方案。国家电网提出，加快构建坚强智能电网，推进各级电网协调发展，支持新能源优先就地就近并网消纳。在送端，完善西北、东北主网架结构，加快构建川渝特高压交流主网架，支撑跨区直流安全高效运行。在受端，扩展和完善华北、华东特高压交流主网架，加快建设华中特高压骨干网架，构建水火风光资源优化配置平台，提高清洁能源接纳能力。预计2025、2030年，非化石能源占一次能源消费比重将达到20%、25%左右。

　　2021年3月18日，南方电网公司发布服务碳达峰碳中和工作方案，从5个方面提出21项措施，将大力推动供给侧能源清洁替代，以“新电气化”为抓手推动能源消费方式变革，全面建设现代化电网，带动产业链、价值链上下游加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。方案中提出，到2025年，南方电网将推动南方五省区新能源新增装机1亿千瓦，达到1.5亿千瓦。到2030年，推动南方五省区新能源再新增装机1亿千瓦，达到2.5亿千瓦;非化石能源装机占比由2020年的56%提升至65%，发电量占比从2020年的53%提升至61%。

　　此外，电网企业还探索碳减排创新产品，发行碳中和债。2021年2月9日，南方电网等6家企业注册的首批碳中和债成功发行。募集资金全部用于具有碳减排效益的绿色产业项目，项目领域包括风电、光伏、水电等清洁能源和绿色建筑，募投项目建成运营后预计每年将减少二氧化碳排放合计4164.7万吨。

　　2021年3月24日，国家电网有限公司2021年第一期绿色中期票据(碳中和债)在银行间债券市场成功发行。募集资金将有效保障白鹤滩—江苏±800千伏、南昌—长沙1000千伏、雅中—江西±800千伏等特高压输电工程建设，顺利达成投产后每年减少约77万吨碳排放的目标。随后又发行两期共105亿元绿色中期票据。

　　碳中和债的发行预计将推动信贷、租赁、信托等领域产生更多支持碳减排项目的创新产品，对于探索绿色金融工具和助力国家“双碳”目标实现具有重要意义。

五、全国电力投资创近十年新高，新能源投资上扬

　　2021年，电力工程投资同比增长2.9%，为近十年最高水平。电力投资结构持续调整，电源投资占比提升。新能源投资上扬，火电投资略有回升，风电投资占据电源投资中的44.8%。

　　(一)电力总投资同比增长2.9%，为近十年最高水平

　　国家能源局数据显示，2021年全国电力工程投资总额达10481亿元，同比增长2.9%。其中，电源基本建设投资完成5530亿元，电网基本建设投资完成4951亿元。2018年以来，电力工程建设投资额连年增长。

　　表7 2012～2021年全国电力投资情况(单位：亿元)

　　从近十年数据来看，电力投资总体呈增长态势，“十二五”期间年均投资约为7800亿元，“十三五”期间年均投资约为8900亿元。“十四五”开局之年，电力工程建设投资创下十年来新高。