(二)产业集群提质行动。抓好现有国家战略性新兴产业集群和先进制造业集群提质升级,着力培育世界级产业集群。进一步挖掘区域特色产业比较优势,积极争取国家新一批战略性新兴产业集群和先进制造业集群布局,促进产业高效集聚发展。实施产业项目支撑工程,推进重大产业项目建设,服务推动本土优势企业扩能升级,稳步提高产业投资比重。加强央企对接服务,以项目为载体,大力争取央企入湘发展。加强跨省产业链供应链合作,更高水平承接产业转移。
(三)数实融合升级行动。加快完善工业互联网平台体系,大力实施“智赋万企”行动,推动企业“上云上平台”。加强标准引领和专业服务,分行业领域推广智能制造。加快商贸、物流、金融、公共服务等领域数字化转型,提升工业设计等生产性服务业水平,促进“两业融合”发展。大力发展数字农业,建设湖南“种业硅谷”,加快设计育种发展,扩大精准饲喂系统、农业机器人、作物长势监测系统等智能装备应用,积极发展农业工厂、智慧农场。
(四)基础设施提效行动。构建坚强能源网络,优化煤电支撑,积极发展新能源,加强外电入湘通道建设,健全新型储能体系,完善汽车充电充氢设施,积极发展分布式能源和微电网。深入推进“气化湖南工程”,完善油品输送网络,推动长输管网同网同价。提升综合交通效能,完善“三纵五横四网多点”综合交通网络布局,打造长沙机场区域特色现代化国际航空枢纽,健全综合交通微循环体系。优化物流枢纽布局,大力发展多式联运,布局建设一批铁路专用线和物流园。畅通高速信息通道,加快完善数字基础设施体系,争取全国一体化算力网络国家枢纽节点、区块链超级节点等布局,打造全国先进绿色算力枢纽。构建安全水网,大力推进重大水利工程建设,加快推进大中型灌区续建配套和现代化改造,加强重点易涝区排涝能力和防洪枢纽建设,高水平完善城乡供水体系。加快推进高标准农田建设。健全粮食化肥、应急物资、油气煤炭等重要物资及产能储备体系,加强现代化仓储设施建设,畅通储备物资供应网。
(五)绿色低碳转型行动。推广低碳零碳负碳技术,加快重点行业节能降碳改造。推行清洁生产,积极培育绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业。强化资源节约集约利用,加快重点城市废旧物资循环利用体系建设,实施园区循环化改造工程。推行河湖厂网一体化维护运营,加强城镇污水处理及资源化利用设施建设,推进园区污水全收集、全处理、全达标。全面推进城乡生活垃圾分类和处理设施建设,实施工业炉窑和挥发性有机物专项治理。加快发展环保产业。
(六)企业品牌培育行动。加快龙头链主企业培育,支持优势企业扩能升级和“走出去”,努力建设世界一流企业。加强省内企业供应链对接,促进大中小企业联动发展,推进国有经济和民营经济协同发展,支持专精特新中小企业发展。尊重和弘扬企业家首创精神,持续加强企业权益保护。实施品牌提升工程,推广品牌管理体系标准,推动品牌评价市场化,讲好湖湘品牌故事,构建高质量品牌体系。
(七)产业大军锻造行动。瞄准关键领域和薄弱环节,加快引进一批产业、科技领军人才和战略科学家等顶尖人才。完善人力资源市场,强化供需精准对接。创新产教融合、校企合作模式,优化高等和职业院校专业设置与招生计划,保障企业高技能人才供给。推进以科技为支撑的百万高校师生创业就业、以乡情为纽带的千万外出经商务工人员返乡创业,充实产业发展有生力量。
(八)改革开放赋能行动。积极融入全国统一大市场,建设高标准市场体系,加快争取长株潭要素市场化配置综合改革试点落地实施。深化国资国企改革,创新投融资机制。深入推进科技成果评价和权益分配、科技创新金融等改革,激活创新动能。创新园区管理体制、薪酬制度和招商开发建设运营机制,分期分批剥离园区社会事务管理职能,推进园区实体化运行、市场化运作、企业化运营。实现中非经贸博览会市场化运作,加快中国(湖南)自由贸易试验区能级提升,畅通对外开放通道,不断提高营商便利指数,扩大优势产品和服务出口。加强海外矿业合作开发,支持重要资源、高端产品和关键技术进口。突出产业生态精准招商,着力招大引强、补链延链,吸引湘商回归。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各级党委和政府要把建设现代化产业体系纳入重要议事日程,强化统筹领导。省发展改革委牵头负责全省现代化产业体系建设工作,建立完善协调机制,谋划推进重大项目建设,开展重大产业政策出台会审和动态评估,着力提高产业政策协同性。
(二)完善政策服务。省级层面设立现代化产业体系建设专项资金,加大财政资金引导力度。壮大省级政府引导基金规模,分设各重点产业专享子基金。加快构建与现代化产业体系相匹配的金融服务体系,完善贷款风险补偿、担保补贴等政策,提高制造业贷款比重,大力发展多层次资本市场和产业保险。创新产业项目供地方式,优化园区调区扩区。加强企业用能用水保障,优先保障重大产业项目环境容量、能耗指标需求。加强市场推广服务,扩大新能源汽车、文旅、健康等新型消费,继续办好计算机、通航、北斗等领域高端专业展会。完善重大产业布局,制定全省产业布局方案,突出特色错位、主配协同发展,促进市州和产业园区主导产业合理布局。