展望：以制度保障经济增长引擎持续发力

　　今年一季度，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。新能源车充电桩具有投资大、链条长的特点。加大充电设施建设力度是落实中央“六稳”要求，满足人民清洁化、智慧化、便捷化出行的重要举措。目前，江苏已累计推广新能源汽车约17万辆，建设各类充电桩7.8万个，均居全国前列。为拉动整个产业链快速发展，国网江苏电力今年计划在充电设施领域投资约3.7亿元，投资规模是2019年的4倍。

　　然而，在绿色交通发展过程中，充电设施建设用地紧张、占地争议等矛盾相继出现。就此，《条例》明确要求，新建、改造住宅小区、办公楼、商业综合体等场所的所有车位应当同步建设充电设施或预留充电设施建设条件，公共停车位应优先建设充电设施。

　　在江苏，通过特高压引入区外来电，保障充足的电力供应、提升清洁能源占比，已成为社会共识。然而，特高压建设往往面临着审批环节多、建设周期长、政策处理难度大等问题。《条例》对特高压工程建设的审批流程，土地征用、工程手续办理及经济补偿处理做了制度设计，为特高压建设顺利推进奠定了制度基础。

　　《条例》呼应电力改革方向，在总则第五条指出要建立健全统一开放、公平公正、竞争有序的电力市场体系，鼓励各种所有制经济主体依法参与电力设施和电力市场的建设；在分则中提到鼓励各种所有制电力市场主体参与综合能源管理，有序推进电力市场建设，培育多元化电力市场主体，建立公平、规范、高效的电力交易平台。

　　这些条文共同的关键词是“开放”“有序”。5月1日，《条例》正式施行，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供有力保障。江苏在践行能源革命新要求、满足人民对美好生活的用能需求上又迈出坚实一步。