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国内整县光伏开发推进现状

来源: | 作者: | 发布时间: 2023-12-13 | 166 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

  A:大家可能都看到了整县推进的传闻,一开始政府引导向整县推进去做,出了很多的版本,一开始很激进,但是后来呢在国字头、省字头的企业,民营企业跑马圈地以后,再往下深入其实很难做。这涉及到我刚才说的三个问题,第一个是政府、企业、业主、法规这些东西怎么协调,其实并不是那么顺畅的。每个市场比如说农村的固定市场,整县推进光靠一个县政府、乡政府、镇政府去引导肯定是不够的,怎样把这些利益相互很权衡,寻找到一个平衡点这可能是一个问题。

  从现在来看最少是有三点原因:

  1. 市县如果不实行整县推进的话,政府应该完成不了双碳的指标,任由自由市场推进的话,政府的管控尤其是电网搭载管控其实是很难的,也就是说政府迫于双碳的压力和管控的压力比较大。

  2.碳交易市场现在快速增长是一个必然,北京碳交易所交易量非常大,并且价格现在翻了快一倍。对于投资方来说,央企和国企投资的时候他可能很注重这一块。投资收益会发生核算模式的改变,这块怎么样让步给业主,以便于业主和政府相互平衡,这是其中一个非常重要的因素。

  3.推进的结构顺序变化值得关注。现在先后顺序可能值得大家去关注,因为刚大致讲了整县推进光伏电站有四个市场,到底先推哪个市场后推哪个市场,这个可能是政府要和签约企业去权衡。

  Q:整县推进,如果说有某家企业跟当地政府签了一个合作协议,在这个前提下其它企业还能不能在这个地区再去做一些光伏项目的开发?比如说在这个地区下的这种某个工业园区他去开发这个屋顶,这个有没有可行性呢?

  A:整县推进从原来签约政策来看,一家企业如果签了一个县或者一个市,其它企业是不能引入的,但是这其实有违背整个法律法规的。但是如果是每一家,就像小区一样的,每家建的东西都不一样,很可能对于美观、管理、安全它都是一些隐患,后边很可能会去谈,可能会由一个大的国企或者是能源类企业把它整县推进谈下来,作为一个整包方。

  但是绝对不会像以前一样每一户每一个屋顶都是不同的企业在做,可能是一个小的片区整体分包出去。国家能源集团很可能把某个县区拿下来的话,工业园区可能是自己做,不同小区很可能跟地方一些企业做一些合作。这样政府会有抓手,所有的安全责任找国家能源局去谈的。但是国家能源局也会有效管控,比如整个县分成三个或者是六个,每个类型或者是每个片区去管控,这样对他们来说既达到了整县推进的这种意愿目标,又达到了管理或者叫差异化投资的一些目标。

  Q:整县推进之后,分布式接入光伏电网之后,电网会需要做一些统一的改造吗?

  A:这是电网的接入问题,不管是原来的普通电网也好,还是工业电网也好,还是农网也好,它需要自己的容量,如果它整体运行容量只有这么多,整县推进容量又太大,它肯定向上一级市网或者是省网申请,进入大的电网,这和整县推进其实没有太大关系的。

  Q:会有一些必须要做的一些改造的一个步骤吗?

  A:需要看它量级大不大,中部电网相对比较完善,西部用电量比较少,西部资源面积也比较多,可供开发的资源又比较大,所以整县停滞的时候,第一个目标要管控,要停止。西部一个村青海也好,西藏也好,甘肃也好,新疆也好,一个村可能有多少平方公里这个我不清楚,但是它可利用面积是非常非常大的,它发的电本身就是受控的。对于东部电网比较完备的是电网几乎不需要做任何的改造。

 

  Q:配储能的问题,现在不同的省份配储的比例不一样,整县推进的话未来会不会要求统一配这个储能呢?

  A:现在每个省对于储能的要求在整体电站或者集中式电站,每个省不一样,每个省实际上发布的要求原则上不是太高,比如说安徽省10%一个小时,就是电量用量10%一个小时。安徽省10%和一个小时的要求,集中中标的其实基本上已经到了25%两个小时,基本上符合政府的要求了,符合政府的要求对于电站建设企业来说基本上10%左右的成本增加。

  原则上说,因为本地容量会非常非常大,但是国家发改委、供电总局对于电网销量引导性希望就地吸纳。分布式希望在当地消纳掉。这一块要不要做储能目前没有明确的文件,对于每个市的集中式电站现在基本上都有一个指导性意见的指标,但是没有强行规定。虽然没有强行规定,但是基本上在进到省市发改委去批的时候,省发改委他会按照配储能的比例从高到低去批。整县推进因为它的接弱点比较分散,所以配储能要求不如集中式电站那么急迫。

  Q:央企之前在跑马圈地拿了很多项目。像国电投、三峡拿的项目会比较多一点。您能否介绍一下他们整县实际落地情况是怎么样呢?具体一个案例可以稍微简单介绍一下。

  A:大体情况是,每一个大型企业能源类企业把地圈到以后,我刚才讲的四个电站的:一个是集中式,第二个是工商业屋顶园区式,第三个企事业机关、学校、医院,第四个是农户。其实大型企业基本上倾向于建设一和二,对于三和四目前他们在谈判过程中间,包括我们自己都不是特别愿意接触,尤其第三点企事业单位、政府机关、学校、医院,楼比较复杂,电价也不高,对于投资收益率不能保证。