既要国内统筹,更要全球视野。电力投资要以最大限度满足国民经济发展为前提,结合国家“十四五”发展规划编制的总要求,既要统筹好电力投资专项规划的研究编制,坚持规划引领,做到规划先行,科学把握投资重点和方向,强化电源与电网、输电与配电、中央与地方间投资有机衔接,坚持有进有退、有所为有所不为的思路,不断优化电力产业投资布局;又要统筹好电力投资建设实施,合理安排好年度计划和重大项目的投资节点,保证投资项目又好又快推进,不断提高电力投资的安全性、经济性和效益性;还要统筹好电力投资的产业政策,结合电力市场化改革和电力市场监管的要求,完善电力市场化交易机制,破解弃水弃风弃光困局,切实解决制约电力可持续发展的突出矛盾和深层次问题。
要结合国家“走出去”战略需要,积极践行国际优先投资战略,发挥在技术、资金、人才、市场、设备、开发等方面的专业优势,加强境外电力市场特别是“一带一路”国家电力市场的投资布局,加大与周边国家电力合作与互联互通,通过投资拉动中国电力装备、中国电力技术、中国电力标准全方位“走出去”,努力打造具有全球竞争力的世界一流企业,主动参与世界分工体系,更好服务于国家全球战略目标的顺利实现。
既要突出效益,更要防控风险。投资要自始若一地秉持质量第一、效益优先的原则,时刻围着效益转,并将其贯穿投资活动的各个阶段和各个环节,不能获得回报的投资无异于饮鸩止渴,将会带来无穷的隐患和巨大的负作用。同时,由于电力项目具有公益性、社会性的特点,电力投资还要注意把握好经济效益、社会效益、环境效益间的平衡,把三者有机结合起来,只有实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收,才是真正意义上投资成功。
另一方面,电力投资更要注意防范好风险,因为投资风险无时无处不在,且具有不间断的持续性,就像这次新冠疫情一样,“灰犀牛”、“黑天鹅”总是难以预料的,而投资风险也被称为是企业最大风险,一旦投资不慎出现失误,极有可能导致人们常说的“辛辛苦苦二十年,一夜回到解放前”的后果。因此,在电力投资过程中必须练就“安全驾驶”的本领,牢牢把握住“安全总闸门”,构建严密的“防火墙”,全面提升风险防范意识,超前做好风险防范预案,构建完善的风险预警、评估、处理、转移机制,牢固树立风险底线思维和安全红线意识,在安全生产、生态环境、社会稳定等方面时刻保持警钟长鸣,尽可能将风险消灭在萌芽状态,最大限度地规避可能出现的风险,确保投资安全。
本文刊载于《中国电力企业管理》2020年5期,作者系中国能源建设集团投资有限公司总经济师