全球各国政府已投入总计约700亿美元，用以支持氢能战略。由于全球脱碳化进程的加快，越来越多的国家提出发展氢能：占世界GDP总量50%的75个国家已提出净零排放目标，占世界GDP总量80%的国家出台二氧化碳定价机制（见图3）。

图3：全球脱碳和氢能政策占比

氢能是实现净零排放（碳中和）战略的关键二次能源，当前已有30多个国家制定了氢能发展路线图，另有6个国家（包括中国）正在起草氢能战略。

除了各国氢能发展路线图外，行业层面的监管和目标也是助推氢能投资加速的基础。交通领域，已有20多个国家宣布在2035年前禁止销售燃油车。世界范围内，保有量超1亿辆汽车的35个城市正在制定更严格的排放限制，25个城市承诺从2025年起只购买和应用零排放公交车。在全球范围内，预计到2030年，燃料电池汽车保有量将超过450万辆，其中中国、日本和韩国将带头推动燃料电池汽车产业发展，届时全球将建设10,500个加氢站，为这些车辆提供燃料。

在工业领域，各国也提出了氢能发展目标。例如，欧盟建议各成员国将低碳氢气生产纳入可再生能源指令（REDII指令），通过此举可显著推动炼油厂和燃料供应商应用氢气。此外，四个欧盟国家（法国、德国、葡萄牙和西班牙）最近在其国家战略中宣布了针对特定行业的清洁氢消耗目标，这四个欧盟国家还将就航空和航运燃料配额进行深入讨论。其他国家也已经通过税收优惠的方式建立了对低碳氢应用的激励措施，例如美国的45Q法案（按照捕获与封存的碳氧化物数量抵免所得税）。同样，在法国，工业用户可以通过使用绿氢来规避碳税成本；而荷兰正加大对海上风电制氢项目、天然气和电网改造项目进行投资，以用氢能替代化石燃料。

由于对氢能的日益关注和各国政府支持的增加，全球已公布的2030年绿氢的年产能从之前的230万吨增加至670万吨（见图4）。

图4：全球已公布的绿氢产能规模统计（到2030年）

我国政府对发展氢能持积极态度，已在多项产业政策中明确提出要支持中国氢能产业发展，各省、地市积极规划布局氢能产业，截至2021年6月，全国已有11个省,14个市在十四五规划中明确提出要发展氢能产业。目前我国各省市到2025年的氢能规划产值总额已接近万亿，巨大市场潜力下的规模效应，将是我国氢能产业迅速发展的基础。

敬请期待《全球氢能观察2021》系列研报之二：氢能供应趋势观察