敢试敢闯深改再上新水平

　　深入实施国企改革三年行动的改革背景下，国有企业分类改革工作复杂而艰巨，不仅涉及企业自身发展阶段的特殊性，不同类型企业间不同的战略定位，发展目的和发展路径，使得改革极具探索性和创新性。

　　深化国有企业分类改革，企业和地方要摒弃“等靠要”，勇于“闯干拼”。

　　在基层企业的主动创新中，有中国电科所属企业中电海康为代表一批龙头企业，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资本保值增值为导向，围绕核心业务板块打造世界一流企业。也有有研集团分类明确公益类子企业和商业一类子企业技术创新方向，系统梳理“必保、必争、必跟”的核心技术体系，将技术创新方向归核为6大领域、34个一级方向、94个子方向，形成“保争跟”项目300余项。

　　与时俱进探索国有企业分类改革，上海市国资委创新性地将2013年以来的国有企业分类探索划分两个阶段，推动改革持续深入。

　　不难看出，由于企业之间、地区之间基础不同、差异明显，不少地方国资委采用了适合地方特点的功能分类，不同于中央企业的功能分类，事实上证明是行之有效的。不少国有企业集团公司对子企业的分类也不同于对集团公司层面的分类，也取得了较好的效果。

　　改革创新重在结合企业和地区的特殊性，也要注意统筹运用好其他分类方式。

　　在翁杰明看来，改革要按照国有独资、全资、绝对控股、相对控股和参股分类；按照国有资本投资公司、国有资本运营公司、产业集团公司分类；按照并表、不并表分类；按照规模、行业、发展阶段或周期、业务的创新性高低分类等。这些分类与功能分类相结合，为分类改革、分类发展、分类考核、分类监管增加了新的维度，丰富了改革实践，提高了改革的精准性。

　　此外，深化分类改革既要关注不同类别企业的差异，又要把握不同类别企业的共性要求，要进一步强化系统观念、注重系统集成，加强改革的政策统筹、进度统筹和效果统筹，协同推进各类企业的改革发展。

　　在主动创新中前行，在集成协同中升级，深化国有企业分类改革目标聚焦、方向明确。新起点上，以深化分类改革促发展，将各项举措抓得更深更细更实，务求取得实效，才能确保国企改革三年行动各项目标任务高质量完成。

　　文 · 本刊记者 王倩倩