其次，要从发展的眼光看待碳中和目标的实现途径。正如能源转型委员会和落基山研究所报告所展示的，清洁能源技术的发展即将到达拐点，成为最有竞争力的电力来源。能源规划者要思考如何进行合理布局，及时改革阻碍技术推广和利用的体制机制，让这些技术发挥应有的作用。

　　第三，我国以化石能源为主的能源结构与全球平均水平来说相差无几，涉及的也是工业、交通和建筑领域，与其他主要国家有着许多共性，一样也面临着用30年左右的时间将80%化石能源系统变成零碳能源系统的挑战，难度不一定比其他国家大。我们应加强国际合作，互相借鉴，学习先进技术，与世界各国一道推动全球的低碳进程，尤其是中美之间的合作仍然很重要。

　　(2)要把行业层面分析的解决方案变为企业的具体执行方案，同时鼓励地方政府先试先行。

　　企业是落实减排任务的主体。目前很多研究都集中在全球或国家或行业的宏观层面，前景都很乐观，但这些乐观的解决方案如果无法变成企业的执行方案，其结果就会落空。为此，要把国家的宏伟目标变成企业的行动。建议：一是要进行行业与企业碳普查，让各企业摸清自己碳排放的“家底”，使其碳减排工作更为精准有效;二是要从国家层面，要重新评估和提高我国各行各业的能效和碳排放标准，以标准来推动企业的减排工作。三是要让企业通过碳减排获得效益，加快推动碳交易市场建设，把碳交易从电力、钢铁等试点行业扩展到所有行业。四是要重视产品含碳的计量，特别是对外贸易产品中的含碳量计量，因为未来国际贸易将有可能按照产品的“碳足迹”来征收关税，如欧盟正在酝酿的“边境调节税”。五是要把一个地区碳排放总量像之前的能源消费总量和企业能耗通过单位GDP能耗和单位产出能耗两个指标一起作为抓手落实，让碳减排工作落到实处。

　　此外，应鼓励地方(省、市)层面，在“碳达峰”(如湘潭市在2025年实现碳达峰)“碳中和”(如苏州市2050碳中和)规划，形成中央、省、市及企业层面，上下统一、多条腿同时走路的局面，把国家层面面临的挑战和紧迫感落实到地方政府和企业的行动中。

　　(3)国家需制订零碳电力发展战略规划，加速构建以绿色低碳电力为支撑电源的电力系统，这是实现“碳中和”目标的关键抓手。

　　在中国能源转型过程中，一个极为重要的问题是如何实现电力负荷中心的支撑电源由化石能源向绿色低碳电力转变，并实现全国绿色电力负荷中心(如省级、区域级负荷中心)之间的互联互通，形成最高安全等级的绿色电网系统。这是未来中国能源系统升级改造最为庞大和具有挑战性、最为专业化的能源工作。

　　首先，建议国家制订一个“零碳电力发展战略规划”，这是我国实现“碳中和”的核心。需要在重新认识我国电力系统的基础上，对我国电源、电网、负荷中心、跨省电力调度、输配等等进行重新评估，要以实现“零碳电力”为目标导向，充分利用能源与数字技术进步，重新思考我国的电力供、需、输、配、调以及管理机制和体制问题。

　　其次，近期新建的煤电机组将增加我国电力系统能源转型的难度和未来减排的成本，应引导煤电投资从基荷为主向调峰电源转变。从电力系统角度看，一方面，目前部分基荷煤电退役机组需要补充时，许多具体电力负荷中心在没有新增可再生电力的条件下，需要煤电机组顶上;另一方面，在逐步布局高比例可再生电力过程中，局部市场一定时段内需要更多煤电机组充当备用装机为更多间歇性可再生电力削峰填谷提供灵活性电源，适当增加电机组并不一定意味着增加煤炭发电，相反是为了增加可再生电力出力小时数。

　　再次，目前的技术进步已经让我们看到希望，有条件对未来以电力为主导的能源系统进行重新规划布局。正如能源转型委员会报告所指出的，风电、光伏太阳能等各类可再生能源成本仍在大幅下降，已经具备了足够的竞争力，通过电气化实现的能源利用效率在急剧提升，锂电池为代表的储能成本和电动车动力电池成本也在急速下降。这些技术对未来电力系统灵活性至关重要，加上绿氢、电力系统优化、动力电池回收等技术的快速发展并走向成熟，再通过数字化、人工智能等技术的助推，“绿色低碳电力为支撑电源的负荷中心”替代当前的“化石能源为支撑电源的负荷中心”一定会很快到来。

　　最后，实现“碳中和”目标、加速构建以绿色低碳电力负荷中心网络为核心的电力系统，电力体制的改革，特别是配网侧的改革变得尤为重要。当前的电力系统运行机制是几十年前逐步形成的，已经远远不能适应当前和未来我国发展清洁、低碳、零碳电力的需要，也会成为电力及能源技术进步及先进技术、产品、系统解决方案应用的障碍，应下定决心，加大改革力度，加快改革进程。

　　(4)通过碳税，设立国家“碳中和”基金，在支持技术研发和推广的同时，帮助经济欠发达的地区共同转型。

　　要让碳减排成为一种可持续业务，对减排量的合理定价(碳税)应成为不可或缺的手段。可考虑设立源于碳税的碳中和国家基金，一方面用于低碳能源转型和实现“碳中和目标”的技术研发、技术示范、市场推广及国际合作。

　　另一方面，参照欧盟通过专项资金来确保经济落后国家实现低碳转型的公平性，我国也可以通过“国家碳中和基金”对困难多、发展任务更重的地方提供帮助，并鼓励投资能够往这些地区倾斜。

　　(5)完善市场机制，通过系统解决方案和可持续的商业模式，凝聚全社会力量，赢得全球零碳经济建设这场创新竞赛

　　实现“碳中和目标”需要一个以高比例可再生能源、节能和储能为核心的系统性解决方案，更需要一个以市场化为基础可持续运营模式，灵活性电力资源市场的建设尤为重要。

　　应通过改革，把实现二氧化碳减排的业务变为新的商业模式，给从业者合理回报，彻底改变过去多卖能源、多排放可以多赚钱的发展模式。

　　以碳中和为目标的全球能源转型已成为世界各国之间在技术创新和制度创新的国际竞赛，竞赛的号角已经吹响。我们不但不能落后，还应领跑世界，这需要凝聚全社会力量共同实现。