四是发电设备利用小时同比降低98小时，核电、风电发电设备利用小时同比提高。前三季度，全国发电设备平均利用小时2758小时，同比降低98小时。其中，水电设备利用小时2894小时，同比降低9小时;火电设备利用小时3047小时，同比降低127小时，其中煤电3119小时，同比降低140小时;核电设备利用小时5521小时，同比提高69小时;并网风电设备利用小时为1549小时，同比提高30小时;太阳能发电设备利用小时1009小时，同比降低1小时。

　　五是跨区送电量同比增长13.2%。前三季度，全国完成跨区送电量4527亿千瓦时，同比增长13.2%，其中，一、二、三季度增速分别为6.8%、11.7%、17.0%。全国跨省送电量11351亿千瓦时，同比增长5.0%，一、二、三季度增速分别为-5.2%、5.9%、9.9%。

　　六是市场交易电量同比增长16.2%，交易电量占全社会用电量比重同比提高。前三季度，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量22564亿千瓦时，同比增长16.2%;其中，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为17674亿千瓦时，同比增长17.7%，占全社会用电量比重为32.6%，同比提高4.5个百分点。

　　七是9月底市场电煤价格进入“红色区间”。根据中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)显示，前三季度各期5500大卡现货成交价波动范围为464-608元/吨，9月底市场电煤价格已超过600元/吨，进入“红色区间”。

　　(三)全国电力供需情况

　　前三季度，经济运行逐步复苏，电力供应能力稳步跟进，为经济社会发展提供坚强电力保障，全国电力供需总体平衡。其中，华北、华东、华中、南方区域电力供需总体平衡，东北、西北区域电力供应能力富余。受华东、华北等部分地区7月气温较常年同期偏低影响，全国最高用电负荷低速增长，迎峰度夏期间仅四川、湖南等少数电网采取有序用电措施。

　　二、全国电力供需形势预测

　　(一)四季度全社会用电量同比增长6%左右

　　中央统筹疫情防控和经济社会发展，陆续出台一系列逆周期调节措施，并提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局，三季度经济延续稳定复苏态势，消费信心逐步提升。从后续形势看，各地区各部门按照党中央决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。综合考虑四季度国内外经济形势、气象、电能替代等对全社会用电量的影响，预计四季度全社会用电量同比增长6%左右，全年全社会用电量增长2%-3%。

　　(二)非化石能源发电装机比重继续提高

　　预计全年全国基建新增发电装机容量1.4亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机投产9300万千瓦左右。预计年底全国发电装机容量21.4亿千瓦，同比增长6.3%左右。非化石能源发电装机容量达到9.3亿千瓦左右、占总装机容量比重上升至43.7%，比2019年底提高1.7个百分点左右。风电和太阳能发电装机比重提高至22.8%、同比提高2.2个百分点左右，对电力系统调峰能力的需求进一步增加。

　　(三)全国电力供需保持总体平衡

　　四季度，预计全国电力供需总体平衡、局部地区高峰时段电力供应偏紧。分区域看，预计华北、华东区域电力供需总体平衡;东北、西北区域电力供应能力富余，但东北地区电煤存在一定的不确定性，供电供暖保供压力较大。华中、南方区域部分省份电力供需偏紧，主要是湖南、江西、广西在用电高峰时段电力供应偏紧，可能需要采取有序用电措施。

　　三、有关建议

　　四季度是我国全面打赢脱贫攻坚战的收官期，也是谋划“十四五”发展的过渡期，更是电力行业迎峰度冬的关键期。电力行业要密切跟踪宏观经济走势及电力消费形势，把握天气、燃料变化趋势，综合施策以满足国民经济发展目标以及人民生活用电需求，为继续推进“六稳”“六保”任务取得显著成效做好电力保障，并分阶段地有序实现碳达峰及碳中和远期目标。结合电力供需形势和行业发展现状，提出如下建议：

　　(一)加强电煤供需协调，切实保障迎峰度冬期间电力热力供应

　　四季度电力消费将延续平稳较快增长态势。据相关部门预测，今冬将形成“拉尼娜”现象，很可能出现大范围极端低温天气，拉动供电供暖需求大幅增加;同时，国外第二波疫情爆发对我国部分行业外贸需求增加，将进一步拉动我国制造业生产上升走势，加大用电需求，因此电力行业需提前做好迎峰度冬电力供应保障工作，建议：

　　一是切实落实国家发改委关于东北地区采暖季用煤保障工作要求，化解东北时段性电煤供应紧张问题。加快推动产能释放，依法依规增加有效供给;抓好中长期合同的签约履约，督促蒙东等地区应急保障煤矿履行好中长期合同，切实让中长期合同保障煤炭稳定供应的政策落到实处;加大区外调入保障，适度增加进口煤配额指标，发挥重要的补充作用;引导市场电煤价格回归“绿色区间”。二是做好用电高峰时的有序用电预案。部分燃料供应将可能偏紧的地区，根据用电需求较快增长以及可能出现的极端低温天气情况，提前做好有序用电预案，确保电网平稳运行和电力安全供应。三是提高可再生能源预测准确度。由于系统中分布式可再生能源的大量介入，以及电力电子元器件的增多，导致电网抗干扰性降低，应提高可再生能源预测准确度，在推动新能源消纳的同时保障电网稳定运行。四是根据《关于〈关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见〉有关事项的补充通知》(财建〔2020〕426号)中可再生能源电价附加补助资金结算规则，加快发放拖欠的新能源补贴，减缓新能源发电企业运营压力;针对东北、西北、西南等地区部分火电企业存在资金接续困难的风险，建议有关部门加大亏损治理、处僵治困等专项工作的指导和政策支持，切实提高电力供应保障能力。