在构建新型电力系统进程中，电能与氢能可共同作为绿色能源的终端形态，电氢、氢电耦合是未来能源创新发展的一种路径。氢储能具有大规模、长周期、清洁低碳、便于存放的优势，可实现与电能的相互转换，对可再生能源消纳、灰氢综合利用、电力系统稳定、移动电源供电以及分布式能源发电都具有重要作用。

　　以氢为燃料的燃料电池具有无污染、无噪音、无排放等优点，可以将氢能转化为电能馈入电网，也可以作为用户的自备微型电厂。

　　燃料电池发电将对中国深度脱碳起到举足轻重的作用。但目前燃料电池并网发电的技术还不成熟，政策尚未出台，燃料电池发电与可再生能源发电、以及传统煤电上网发电存在较大差异。现阶段，燃料电池并网发电无经济性可言。为此建议，应尽快制定燃料电池并网发电管理制度、确定燃料电池并网电价形成机制、完善燃料电池热电联供鼓励政策等。

　　全国政协委员、香港恒基兆业集团主席、香港中华煤气有限公司主席李家杰：

　　氢能是未来国家能源体系的组成部分，目前氢能储运中存在着运输半径小、成本高的问题，是制约我国氢能产业发展的瓶颈。

　　加大对已有燃气管网的“绿色改造”，在推动社会的节能减碳方面，无论是减碳成果还是经济效益都有着更显性、直接的价值。基于香港中华煤气在能源领域160年的创新积累和服务经验，建议将香港已成熟使用的天然气掺氢经验引入内地，在内地进行试点推广。此举既能降低天然气的碳排放，又是一种低成本且高效的输氢方式，能创造更多的社会效益和经济效益，在助力实现“双碳”目标方面具有重大意义和价值。

　　内地已有相对完善的天然气管道，这些管道平均能承受掺氢比例为10%～20%以下的掺氢天然气，因此可以在内地加快推进天然气管道掺氢试点，低成本、高效地提高我国清洁能源的使用占比。

　　对此，建议制定氢气管道输送专项规划，加快出台天然气掺氢的国家标准和行业标准体系，完善对天然气掺氢产业链的补贴及金融支持政策，培养“政产学研用”人才，推进天然气管道掺氢的示范城市和试点项目等。

　　三、稳步推进节能降碳

　　2023年《政府工作报告》在“过去一年和五年工作回顾”中提出，“生态环境明显改善。单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降27.5%，重污染天数下降超过五成，全国地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%”;在“对今年政府工作的建议”中提出，“推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强流域综合治理，加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程”，“完善支持绿色发展的政策和金融工具，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳减污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战”。

　　◆加快建立能源与工业协同降碳体制机制

　　全国政协委员，上海电气集团股份有限公司党委书记、董事长冷伟青：

　　建议我国加快建立能源与工业协同降碳的体制机制，打通源端“能源”与荷端“工业”之间的政策壁垒，更好促进“源网荷储”一体化项目的应用和推广，形成协同“降碳”合力，促进绿色低碳产业高质量发展。具体可从以下三方面着手：

　　一是积极开展“协同降碳”产业园区试点工作。工业是我国最主要的用电领域，2022年，全国工业用电量占全社会用电量比重为64.8%，而工业用电又主要集中在省级以上工业园区内。据测算，截至2022年，我国共有国家级和省级工业园区2543家，贡献了全国工业产值的50%以上。因此，优先在省级及以上的产业园区中开展“协同降碳”试点有着事半功倍的效果。建议国家开展“零碳”产业园区创建试点工作并逐步推广，着力解决制约“源网荷储”一体化推进的体制机制障碍，加强顶层设计，强化统筹协调，将以单个企业进行局部改造为主的发展模式向以整个区域进行系统改造升级为主的发展模式过渡，鼓励各地创新管理模式，不断总结经验，形成可复制可推广的建设和运营模式。

　　二是大力培育提供系统优化解决方案龙头企业。“源网荷储”一体化工业园区应用场景需求的不断涌现，将为我国创建具有世界影响力的绿色低碳解决方案领军企业提供重要机遇，同时将极大促进全球绿色低碳产业的快速发展。然而，从当前实际发展情况而言，拥有系统优化解决方案的龙头企业严重不足，急需开展能源运营企业、设备制造企业以及工程设计企业间的协同创新工作。因此，建议国家出台鼓励创新协同的产业政策，提供首台套示范应用的奖励，在绿色信贷、税收减免、人才引进等方面综合施策，促进我国在绿色低碳领域科技自立自强，培育相关龙头企业加快发展。