光伏制造领跑全球。我国光伏行业经过多年发展，产业规模持续扩大，已形成世界最完整、竞争力最强的产业链，具有稳定的生产和制造能力。2020年，我国光伏企业多晶硅、硅片、电池片和组件产量的全球占比分别为76%、96%、83%和76%，处于绝对领先地位。

风电制造国际竞争力有待提升。尽管中国风电装机规模与制造产能均居世界首位，但产品主要供应国内市场，境外市场占比很小。2020年全球除中国外风电新增装机38. 6GW，我国风机出口量1.19GW，占比仅3.1%，且主要应用于中资企业投资或EPC项目。由于我国风电设备企业“走出去”时间不长，参与项目和业绩较少，国际知名度和认可度不高，与GE、维斯塔斯、西门子歌美飒等国际巨头竞争时劣势明显。

三、金融服务

金融机构对境外可再生能源项目支持力度有限。与国际金融机构相比，中资金融机构在境外可再生能源市场的渗透率有待进一步提升，对中国企业的支持潜力可进一步挖掘。目前全球领先的西班牙国际银行仅2020年就为307个新能源项目完成了116亿欧元（约折合835亿元人民币）的融资，其中87%为西班牙以外的国际融资。产品、价格和软实力等因素导致中资金融机构在与国际同业竞争中处于不利态势，导致融资金额有限，增加企业开发项目的资金负担。

可再生能源国际合作展望

当前，百年变局与世纪疫情叠加共振，国际形势复杂演变，世界能源发展格局也在发生深刻变革。其中，随着能源转型的加快推进，可再生能源在全球能源治理与博弈中的地位越来越重要。在此背景下，推动我国加强可再生能源合作具有重要的战略意义。

一、中国企业积极布局东南亚可再生能源市场

东南亚是“一带一路”沿线重点合作区域，人口密集，政治稳定，经济活力强。2019年中国对东盟能源投资占对外能源总投资超过45%，在“一带一路”沿线各地区中位居第一。

截至2020年，中国在东盟区域投资、建设、供货的可再生能源项目总装机超过62GW，其中水电占比较高，新能源项目比例正逐年提升。区域全面经济伙伴关系协定的生效进一步拉近中国与域内国家的合作关系，为今后可再生能源项目合作奠定良好基础。

二、中国企业积极跟踪中亚可再生能源市场

中亚五国幅员辽阔，可再生能源资源丰富。其中，乌兹别克斯坦近年来经济发展较好，可再生能源市场发展较快，吸引了大量境外投资者，竞争日趋激烈，光伏项目中标价已低至1.79美分/ kWh。目前中国企业积极跟踪该区域市场，但投资落地项目很少，仍以EPC承包业务为主。

三、中东北非可再生能源投资竞争白热化

该区域拥有广阔的沙漠与戈壁地带，是建设光伏发电的理想场所。近年来，域内各国出于能源转型与可持续发展的考虑，大力发展光伏、光热与绿氢等新能源。目前中东北非地区（MENA）光伏市场的价值约为200亿美元。与市场炙手可热相呼应，竞争亦呈白热化趋势，接连打破全球最低电价记录，中国企业在该区域以EPC承包业务为主，项目规模较大，但由于电价过低和竞争激烈，亏损情况较为普遍。

四、中南美可再生能源资源丰富

特别是巴西、阿根廷、智利、墨西哥等国风光资源禀赋优异。该区域市场政策相对完善，但施工成本和汇率风险较高。目前，中国企业在部分国家可再生能源市场投资建设有所斩获，正在积极跟踪布局。撒哈拉以南非洲可再生能源市场仍在起步阶段，中国企业聚焦重点国别。

五、非洲风光资源丰富

但受限于政治不稳定、市场需求不足等诸多风险因素，绝大多数非洲国家可再生能源市场发展尚不完善，中国企业主要聚焦在南非等部分重点国别，依托其他项目合作基础拓展项目总承包业务，总体规模不大。

六、中东欧市场国别差异较大

中东欧地区很多国家作为欧洲的新兴经济体，市场需求相对旺盛，同时波兰等国煤电退役预期强烈，给可再生能源发展带来了机遇。然而中东欧国家虽然整体营商环境优越，但工程建设流程复杂，多参考欧盟标准，技术要求较高，且个别国家对华关系紧张。目前中国企业在部分国家有所斩获，已进入波黑、塞尔维亚等国市场，正在逐步扩大规模。

七、欧美可再生能源市场规模大、标准高

美国及西欧地区可再生能源市场体量较大，市场机制规范、技术标准严格、融资成本较低，受政治环境影响，中国企业特别是央国企进入该市场存在挑战，目前央企在该区域业务主要为收购已投产项目，绿地开发和EPC承包业务较少。

推动可再生能源国际合作的建议

以推动构建人类命运共同体、努力实现碳达峰、碳中和为目标，以构建国内国际双循环相互促进的新发展格局为指导，以全球发展倡议和共建“一带一路”倡议为依托，全面贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和新发展理念，坚定不移推动我国可再生能源产业 “走出去 ”，通盘谋划、协调推进、步步为营、久久为功，充分发挥全产业链资源优势和投资开发的引领带动作用，多措并举、多管齐下，不断提高企业国际竞争力，全面提升境外可再生能源项目质量和效益，全方位推动可再生能源国际合作走深走实，实现高质量发展。