一是坚持政府引导、企业主体，实现政策和市场双轮驱动。在政府层面，建立健全政策指引体系，优化政府服务流程，发挥政府间合作机制和平台作用，强调合作规划的引领作用，为“走出去 ”营造良好环境与有利条件。企业层面，坚持市场化原则和企业市场主体地位，引导企业坚定信心，稳步实施国际化战略，努力培养国际化人才，提高科技创新与风险管控能力，鼓励和支持企业积极开拓境外市场，在与国际同业的竞争中不断提升自身实力。

二是坚持资源整合、统筹协调，推动抱团出海和良性竞争。紧紧抓住项目投资开发这个牛鼻子，一方面利用其引领作用带动产业链上下游企业共同出海，另一方面通过集成产业链优势资源提升投资开发企业的国际竞争力。同时，针对重大项目、重点工程等，加强国家层面的统筹协调和利益相关方之间的交流沟通，避免内部无序竞争。

三是坚持差异布局、精准发力，加强风险防范和资源高效利用。一方面，坚持 “危地不往、乱地不去 ”原则，根据不同区域市场的形势特点，提出 “做大东南亚、做优中东北非、做强中南美和中东欧、做实中亚、做特欧美和非洲”的差异化布局原则，优化资源部署。另一方面，聚焦重点国别，集中优势资源，推动一批具有示范作用的成果落地，以点带面逐步打开局面。