随着更多机组的投产，低运行成本的水电将产生相当规模的可观收益，对组建西南水电联合开发体和稳步滚动开发西南后续水电是极大的资金支持。

　　六、结论和建议

　　1.在新时代能源供给侧改革、能源结构转型和实现高质量发展战略要求的背景下，我国水电发展面临着诸多挑战，但作为绿色电力能源更有的是机遇。积极稳妥开发后续水电，高质量打造西南水电基地是我们需要坚持的能源发展战略。

　　2.我国水电工程开发建设带来的防洪、航运、供水等非电力服务效益一直以来没有得到足够的重视，建议相关主管部门对此组织开展系统的量化评估工作，以使能够对水电开发价值具有深入全面的认知。

　　3. 重视水电工程建设运行管理中存在的运动员也是裁判的体制改革不充分、市场机制建设不到位的现象，建议加大改革力度，加强独立第三方对工程建设、运行管理的评估和监管力度。

　　4. 鉴于西藏、四川、云南三省区水力联系紧密、水力资源体量相当、共同肩负着西电东送的使命，且有着实现效益最大化的共同需求，第一阶段可考虑在保障四川和云南合理利益分配的前提下，整合三省区主要流域水电资产组建西南水电联合开发体，按照“联合、滚动、综合”的开发方针实现我国后续水电的可持续发展。

　　参考文献

　　【1】水电水利规划设计总院.中国可再生能源发展报告2018[M].北京:中国水利水电出版社,2019.

　　【2】中国电力企业联合会.2019年全国电力工业统计快报一览表[EB].2020.

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　　【4】严碧波,徐佳成.增强水电市场竞争力促进后续水电可持续发展政策措施研究[R],2018.

　　【5】中国国际工程咨询有限公司.水电发展“十三五”规划实施情况的中期评估报告[R],2018.

　　【6】汪恕诚.世纪大跨越谈水电建设的体制改革[R]. 改革开放四十年中国水电[M].北京:中国电力出版社,2018.

　　【7】周建平,钱刚粮.水电基地开发成就与未来发展[R]. 改革开放四十年中国水电[M].北京:中国电力出版社,2018.

　　【8】中国水力发电工程学会.加快西藏水电开发助力绿色发展[R].科技工作者建议,2019(36).

　　【9】王信茂.水电开发大格局是如何形成的[N].中国能源报.2018.

　　文中图片均来源于网络。

　　作者简介

　　徐佳成 ■ 中国国际工程咨询有限公司能源业务部项目经理，高级工程师，注册咨询工程师(投资)，中国水利水电科学研究院博士研究生毕业。

　　■ 主要从事常规水电站和抽水蓄能电站的行业研究工作，主持了大量的技术审查、核准评估、行业规划咨询、行业课题研究，以及企业并购尽调和管理咨询等工作。

　　■ 在专业期刊上发表中英文文章20余篇，参编3本著作，中咨公司咨询专报1份。获得中咨公司优秀研究成果一等奖2项、三等奖1项。