回顾我国多个行业的市场化改革历程,“价格双轨制”曾多次出现。例如,同样是在能源领域,煤炭行业长期采用“价格双轨制”——一部分煤炭由国家主管部门划定价格,其余煤炭随行就市,以市场化的方式定价。最终,这一既损害了市场公平竞争,也不利于行业高效发展的陈旧制度退出了历史舞台。当下的电力行业正处于同样的改革困境,能否减轻、化解价格双轨制的冲击,将在很大程度上决定电力市场化改革的成效。
不破不立。改革就是要直面旧规则中不能与时俱进之处,并找到问题的源头加以解决。如果发现问题根源了,却不敢、不能迎难而上,反倒避重就轻、畏手畏脚,伤害的只会是市场参与者的切身利益和改革推动者的公信力,错失的则将是能源转型稍纵即逝的“窗口期”。
现货是电力市场的“点睛之笔”。没有“现货”,所谓的“电力市场”也只是一具空壳,现货市场改革必须尽快破局。诚然,电力体制改革绝非易事,既有计划模式下不注重效率、不公开透明的痼疾,也有各方利益之间的平衡与角力。但横向比较已经完成市场化改革的兄弟行业,不难发现,每个行业的市场化之路都不平坦、不轻松,遇到的困难阻力只多不少。所以,我们应该对现货市场和电改的未来充满信心。
不找借口找出路。如今,电力现货市场试点遇到了巨大阻力,恰恰也说明改革触碰到了关键矛盾,到了踢出“临门一脚”的时候。改革设计者和市场参与者更应坚定改革决心,牢牢抓住改革机遇期,临难不避,坚决打赢这场左右新一轮电改成败全局的攻坚战。