(2)提升系统稳定性，风光水储一体化协同空间广阔

　　水电可平抑新能源出力波动，增强系统调节能力，“双碳”目标下优势更加明显。风、光资源在时空上的随机性、间歇性所导致的风、光出力的频繁波动，极大地加剧了电网调峰、调频的压力，对电力系统的安全稳定运行影响较大。充分发挥水电调节速度快、能源可存储等优点，能有效缓解间歇性能源出力波动给电力系统带来的影响，更好地发挥促消纳、保安全作用。以西南区域可再生能源开发基地为例，拓展水风光储一体化基地建设，可以充分利用有效库容调节风光出力波动，成为了风、光等多能互补开发的重要互补能源，这也是目前解决大规模间歇性能源电力外送的有效途径之一。

　　四川、云南两省借助自身的水电资源优势，布局多个水风光综合能源基地。2021年3月，新华社公布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。根据规划，十四五期间将重点发展九大清洁能源基地。2022年4月，云南省政府发布关于加快光伏发电发展若干政策措施指出，重点支持金沙江下游、澜沧江中下游、红河流域、金沙江中游、澜沧江金沙江上游“风光水储”等6个多能互补基地，争取3年时间全面开工并基本建成。《四川省“十四五”电力发展规划》指出，以金沙江上下游、雅砻江、大渡河中上游等为重点，规划建设水风光一体化可再生能源综合开发基地。

　　金沙江上游：按风光水储一体化方式建设，主要建设内容包括金上川藏段水电、沿江配套风光电，规划装机容量超3000万千瓦。其中，金上川藏段水电装机接近1000万千瓦。2023年6月，金上基地西藏昂多1800兆瓦光伏发电项目开工建设，是全球在建规模最大，海拔最高的清洁能源项目，建成后年计划发电量35.5亿千瓦时;西藏贡觉拉妥800兆瓦光伏发电项目开工建设，建成后年计划发电量为16亿千瓦时。

　　金沙江下游：目前，金沙江下游风光资源总量约2048万千瓦。“十四五”期间，基地新建风电、光伏项目的总装机规模预计超1500万千瓦，预计带来直接总投资超900亿元。截至目前，金沙江下游云南侧首批270万千瓦风光项目已列入《国家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设项目清单》，且部分项目已顺利实现开工建设，小羊窝50兆瓦光伏电站已于2022年9月建成投产。

　　雅砻江：按照整体规划，雅砻江规划了22座梯级电站，共计3000万千瓦的装机规模。初步计算，雅砻江流域沿岸两侧风电、光电可开发量超过4000万千瓦。“十四五“期间，雅砻江一体化基地规划装机5711万千瓦，包括水电2658万千瓦、光伏发电2603万千瓦、风电450万千瓦;规划布局抽水蓄能站点4个，装机570万千瓦。

　　大渡河：国能大渡河公司已成功取得雅安市85万千瓦风光项目开发权，瀑布沟水风光一体化基地成为四川省首批获准实施的一体化项目。公司负责人指出，公司将力争到2025年形成新能源开发“152格局”，即资源储备超1000万千瓦，核准备案开工500万千瓦，投产200万千瓦，打造大渡河上游阿坝州、中下游瀑布沟两个千万千瓦级水风光一体化清洁能源示范基地。

　　澜沧江：华能水电党委书记、董事长袁湘华指出，公司将结合流域存量水电扩机、抽水蓄能电站建设，配套再开发流域新能源3800万千瓦，最终形成4000万千瓦水电装机，6000万千瓦新能源装机。预计到“十五五”末，澜沧江流域一体化基地(云南段+西藏段)总装机规模超过5500万千瓦，其中水电装机超3300万千瓦，新能源装机约2200万千瓦。1)澜沧江云南段风光一体化基地按照“水+风+光”的一体化互补开发模式，以单位千瓦投资和有效单位度电投资较小、弃风弃光率较小为原则，测算基地总规模4000万千瓦，其中水电2500万千瓦，风电55万千瓦，光伏发电1450万千瓦。预计“十四五”风光建设规模1000万千瓦，2030年全部建成投产。同时，按照不削弱系统调峰能力、促进新能源电力消纳原则，在经济合理的条件下，梯级水电可扩机约600万千瓦。2)澜沧江西藏段风光一体化基地采取水电+光伏互补的开发模式，先期开发可再生能源2000万千瓦，其中水电1000万千瓦，光伏超1000万千瓦，后期结合流域水电扩机、开发流域抽水蓄能300-500万千瓦，配套开发新能源1300万千瓦。

　　(3)用好存量做好增量，扩机和抽蓄经济效益明显

　　水电扩机主要通过对拥有调节水库的已建水电站进行扩建，具有投资少、造价低、工期短的优点。相较新建水电站，水电扩机增容审批手续简化、工期短、投资少，投资主要是机电和厂房，静态投资约2000～3000元/千瓦，仅是新建水电的20%～30%，经济性较好。挪威、美国等国水电开发较早且水电富集，已将存量水电扩机增容作为本国水电装机容量增加主要方式。我国南方区域澜沧江、金沙江、乌江、红水河等流域部分调节能力较好的水电站均具备扩机条件，积极推进水电扩机，不仅可以提高水能利用率、增强系统日内调峰能力，还有助于保障电网安全稳定运行，提高电力系统整体效率。《“十四五”可再生能源发展规划》提出，在中东部及西部地区，适应新能源的大规模发展，对已建、在建水电机组进行增容改造。科学推进金沙江、雅砻江、大渡河、乌江、红水河、黄河上游等主要水电基地扩机。