二是立足产业端，加快推动构建完整的产业链与创新链。着力完善标准体系。建议进一步创新标准管理机制，重点针对压缩空气储能、液流电池储能、飞轮储能等技术路线及时开展技术标准研制，加快形成贯穿设计、制造、检测、运维、应急、退役处置等环节的电化学储能安全标准，超前部署退役电池梯次利用相关标准的研究和基础性工作。积极推动新型储能标准国际化工作，加大与国际标准的对标力度，争取国际标准话语权。集中攻关关键技术。当前各类新型储能技术普遍处于实验示范或商业化初期，仍需加大技术攻关力度与技术集成。建议在政策上支持骨干国有企业通过产业联盟、产业链链长等形式开展先进技术、关键装备和核心材料研发攻关，加大产业化应用支持力度，实现创新链与产业链有效对接。加强产业链延伸培育。当前新型储能在原材料、非锂储能技术装备等个别关键环节还需要补强打通，供应链稳定性水平也有待提升。建议围绕新型储能全产业链不同环节，支持培育一批新型储能“专精特新”企业，带动产业链上下游高水平协同发展。

　　三是立足市场端，加快形成成熟的商业模式。当前新型储能在电力系统应用的稳定商业模式还未完全形成。建议加大力度支持企业探索新型储能在支撑新能源基地规模化外送、缓解电力供应压力、提升新能源就地消纳能力等应用场景中的一体化解决方案，深度挖掘新型储能融合协同价值。对企业探索共享储能商业模式给予适当政策倾斜。做好储能参与各类市场的统筹设计，实现有效衔接，引导独立储能运营商形成多元化的成本疏导和盈利途径。

　　全国政协委员、正泰集团董事长南存辉：

　　随着新能源大规模接入电网，因其波动性和随机性等特征，对电网稳定和绿电消纳带来了挑战，电力系统对灵活性资源的需求日益提升。储能作为重要的灵活性资源之一，在调峰、调频方面具备调节范围大、响应迅速、控制精确的优势，是非常好的配置。但其健康有序发展需要一个过程，需要市场化机制来培育和引领推进。因此建议合理疏导储能成本，合理界定输配电服务对应的储能成本，并将其纳入输配电定价成本构成范围，并推动发电侧储能的运行和价格政策制定。

　　全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群：

　　以电池储能为主的新型储能是保障新型电力系统安全稳定运行的重要技术和基础装备，也是实现“双碳”目标的重要支撑。近年来，国内电池储能产业快速增长，但产品良莠不齐，对大容量电池储能系统并网运行带来新的安全可靠性挑战。为此，建议：

　　一要参照核电级安全，建立以失效概率为依据的电池储能系统安全分级评估体系，并将该体系纳入重大项目招标条件，引导电池储能迈向以“核电级安全”为标杆的高质量发展。

　　二是围绕大容量高安全高可靠电池储能集成系统这一关键领域，加强电化学储能系统测试评估与实证，建设国家级电化学储能实验验证平台。

　　三要加强电池储能数据的统计发布和共享。建议国家储能平台数据分级分类面向电池企业有序开放，以便电池企业支持平台建立更为准确的储能电站安全预警模型，为储能电池产品的不断优化提供数据支撑。同时，建议储能主管部门和支撑机构参照工信部委托动力电池联盟按月发布厂家电池装车数据，定期发布有公信力的国内储能电池并网总量及生产商并网量数据，为电站设备选型提供关键数据参考。

　　◆强化氢能产业政策支持力度

　　全国人大代表，中国石化中原油田执行董事、党委书记张庆生：

　　氢作为清洁的二次能源，在保障国家能源安全、应对全球气候变化等方面将发挥重要作用。目前，受经济性、技术水平及应用场景的制约，国内氢能产业的发展水平有待进一步提高。

　　建议进一步优化国内氢能产业的布局和结构，延续氢能交通领域支持政策。同时，重点推动绿氢在工业应用方面的有关鼓励及支持政策的出台，如：对于绿氢生产或消纳企业给予一定的财税支持，并在相关企业经营业绩考核方面给予激励政策等。

　　建议加快统筹建设氢能标准体系，进一步增强氢能在船舶、机车、冶金、化工、储能、发电等领域的标准规范覆盖力度，加快完善基础设施建设领域政府监管体系，有效发挥政策的引导作用，进一步拓展氢能应用场景。进一步完善氢能产业链“制储运用”各环节的管理规范及相关法律法规体系，建立统一高效的氢能项目审批管理制度。

　　建议加快氢能交通产业链发展，一是明确支持传统加油站升级为综合加能站，明确支持加油站依法依规开展加氢站、充电站、换电站、分布式光伏发电站的建设与运营，满足多元化补能需求;二是进一步规范加氢站建设和管理优化流程，在国家部委层面明确归口管理部门，与加油站、加气站归口管理部门保持一致，加快制定规划、报建、竣工验收、经营许可全流程的管理办法并引导地方制定审批流程;三是进一步加快氢能示范城市群政策落地速度，形成多样化的氢能交通应用场景。

　　建议加快绿氢产业链发展速度，加强绿氢产业顶层设计，从国家层面规划一批绿电制氢、储氢、用氢重大工程，有序推动绿氢在交通、储能、发电、工业等领域的应用;加速推进氢能产业化集群建设，形成一批供氢中心、氢能装备制造中心、用氢示范群。加速绿氢产业链国产化替代和示范，完善碳标签制度和法律法规体系，制定完善氢能行业规范、制度法规框架体系和技术规范，形成统一的行业标准体系。

　　全国政协委员、兰石集团董事长阮英：

　　发展氢能产业，是党中央、国务院着眼实现碳达峰、碳中和目标，加速推进我国能源清洁低碳转型作出的重大战略决策。从总体看，各地氢能产业布局主要集中在氢燃料电池汽车及相关领域，全产业链发展基础薄弱，技术装备水平不高，产业形态比较单一，发展路径尚在探索阶段，个别地方盲目跟风、同质化竞争、低水平建设的苗头有所显现。从区域看，我国西部地区同样面临上述短板弱项，但同时具备得天独厚的可再生能源资源禀赋和“一带一路”通道区位优势。以甘肃为例，截至2022年底，甘肃全省发电装机容量达6515万千瓦，其中新能源装机3258万千瓦，占电源总装机50.01%。预计到“十四五”末，新能源装机将超过8000万千瓦，富集的风光发电资源为氢能产业提供了天然支撑。

　　西部地区地广人稀，城市密度低于全国平均水平，城市空间分布稀疏，呈带状走廊模式明显，因地制宜拓展多元应用场景潜力巨大。同时，西部地区资源型企业居多，有较为成熟的工业副产氢供给体系。

　　为打造西部氢能走廊，提出三个方面的建议：

　　一是放大通道优势，打造全产业链示范区。充分考虑西部地区基础和条件，立足河西走廊可再生能源优势，建设绿氢生产及综合利用先行示范区。立足陇东地区多种能源富集优势，布局氢能—多能互补综合能源示范区。

　　借力“兰白”科技创新区，支持主要企业和重点院校联合引培专业高端人才，合作建设国家工程中心或国家重点实验室，打造氢能产业创新示范基地。在西部资源型企业地区建设工业副产氢提纯制氢示范工程。优先在“通道”节点大城市规划建设制氢、储运、加注等基础设施。

　　二是依托龙头企业，发展氢能装备制造业。石油化工等能源装备制造业是区域特色优势产业，应加大国有资本经营预算对氢能装备研发制造的扶持力度，大力支持区域大型装备制造企业规模化发展高效电解水制氢设备、大容量高压气态储氢设备、固态储氢、70MPa车载储氢瓶、低温液氢及液氢储运装备，以及大规模甲醇反应装置、合成氨反应装置等核心设备。