◆加快中国光伏企业全球产业布局

　　全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生：

　　目前全球光伏产能集中在中国及东南亚，主要应用市场如欧美等国本土化制造诉求强烈。为规避贸易壁垒风险增加，中国光伏企业需要逐步构建其海外建厂等全球化能力，以获得更大市场空间。全球化是中国制造的战略发展方向，对此建议中国光伏企业要加快完善全球产业布局，从输出产品转变为输出工业能力，推动供应链的全球化和海外的本土化经营，实现经营规模增长。此外，光伏企业要适应全球能源市场需求，需要具备国际视野且有着深厚的全球化市场能力、供应链与工业4.0制造方式的积淀。

　　◆推动新能源锂电池产业高质量发展

　　全国政协委员，中国诚通控股集团有限公司党委书记、董事长朱碧新：

　　我国全面实施新能源战略及碳达峰碳中和战略以来，受新能源汽车增长及能源结构革命的带动，新能源锂电池产业高速发展。但是，随着产业结构、规模、资源匹配等情况变化，发展性问题随之而来。目前我国新能源锂电池产业面临三方面主要风险：供应链安全风险、产能无序扩张可能引发的相关风险，以及新能源锂电池产品标准化程度不高带来的行业资源沉没和浪费风险。我国新能源锂电池产业仍在培育发展过程中。就如何推动这一产业实现高质量发展，建议：

　　一是围绕锂、镍、钴等关键资源，规划建立国家储备，组织拥有关键资源和主业职责的矿产、材料、电池企业，加强全球资源开发布局和渠道建设;探索建立调控机制，通过价、量调节平衡市场，引导关键资源价格稳定在合理区间，确保产业链供应链安全。

　　二是由相关部门牵头，针对新能源锂电池材料、设备、电池及整车、储能等产能投入，进一步加强总体规划，建立需、技、产、销预判及联动联调机制。鼓励以战略合作、资本互投等方式，加强企业间的产能精准绑定。对产能规划中的技术级别、制造能力、产品质量等加强指导、明确标准，提升新建产能的科技水平和技术质量，避免低质低效产能过剩。

　　三是由相关部门牵头，组织主要产业企业、协会机构等共同协作，进一步强化对电池、电池系统等相关产品的外观(尺寸等)标准化和配装标准化政策的制定推行，加快统一相关标准。

　　七、积极推动核电产业发展

　　2023年《政府工作报告》在“过去一年和五年工作回顾”中提出，“一些关键核心技术攻关取得新突破，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、人工智能、生物医药等领域创新成果不断涌现”。

　　◆发挥核电作为“稳定电源”的作用

　　全国政协委员，中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利：

　　我国现有在运在建核电机组76台，装机8100万千瓦，位列全球第二，但发电装机和发电量占比仍较小，分别为2.2%和5%，尤其是发电量占比，不及世界平均水平的二分之一、发达国家的三分之一。

　　在“双碳”战略大背景下，我国无法再大规模新增化石燃料进行发电，在风电、太阳能等新能源占比日益提高的电力系统中，需要核电作为“稳定电源”，与新能源形成互补，发挥基础支撑作用。

　　作为高效能源，能量密度高、无间歇性、受自然条件约束少，核电具有稳定供应能力，是增强能源安全的重要选项。在迎峰度夏、迎峰度冬的用电高峰时段，核电可以充分发挥其稳定可靠、适宜承担电网基本负荷的比较优势。

　　目前我国能源发展面临区域性供需矛盾。华中地区经济快速发展，能源资源禀赋不足，碳减排压力大，电力供需矛盾突出，需要核电保障供应安全，缓解煤炭和电力的远距离输运矛盾，促进能源结构转型。西北地区是新能源大规模集中开发的重点地区，西南地区高度依赖水电，电力系统的波动性大，需要核电作为基础支撑，提升电网可靠性和经济运行水平，保障极端情况下的电力稳定供应。

　　我国核电已经具备实现更大目标、更高质量发展的扎实基础。为充分发挥核电战略价值和积极作用，建议进一步加大力度，在确保安全前提下，未来十年保持每年核准开工10台以上机组的稳定节奏;建议拓展空间布局，在清洁基荷电力供应保障能力不足、碳排放和污染物排放强度过大的内陆地区，尽早启动核电项目的规划建设工作，力争“十四五”实现核准开工;建议做好核能供暖示范项目经验总结，进一步开展技术经济性和商业模式研究，条件成熟后尽快在北方地区大中城市推广应用，助力新型城镇化建设。

　　◆积极推动核电技术发展

　　全国政协委员、中核集团核聚变领域首席专家段旭如：

　　能源是人类实现可持续发展的关键因素之一。而现有的能源形式当中，无论是石化能源还是可再生能源都或多或少存在各自的限制。相比于现阶段人们使用的石化、风电等能源，可控核聚变发电具有诸多优势，首先是燃料丰富，地球储备的石化能源迟早有一天会枯竭，而核聚变的燃料“氘”可以直接从海水当中提取，资源十分丰富。其次是核聚变可以实现无碳排放，也不会产生长寿命的放射性产物，对环境十分友好。第三是可控核聚变发电的原动机和火电等形式的类似，都是“烧开水”的模式，那就意味着可以在一定空间范围内实现大功率电能的稳定输出，不受地域、气候等外界因素的影响。

　　在我国政府大力支持和科研人员的努力下，我国核聚变技术研究已从跟跑大步跨越到并跑，部分技术甚至实现领跑，2022年新一代“人造太阳”(HL-2M)突破100万安培，创造了国内等离子体运行新纪录。

　　为加快推进聚变能开发进程，早日实现聚变能技术高水平自立自强、助推“双碳”目标的实现、促进能源新体系构建和保障国家能源安全，应充分发挥我国现有核科技工业体系的作用，强化顶层设计和统筹，有目的有原则引导并调动核工程等相关优势单位积极参与核聚变能开发，有组织有分工地促进相关单位优势互补，协同攻关聚变堆核心关键技术，逐步完善我国聚变能源技术研发工业体系，推进核聚变能研发高质量发展。

　　为此，建议：强化顶层设计和统筹，通过加强政策、资金、平台等稳定支持，一方面持续强化聚变技术研究，力争尽早全面实现技术领跑;另一方面发挥新型举国体制优势，依托我国完整的核科技工业体系和丰富的核工程经验的优势，强化聚变核工程研究，以核聚变领域的专业院所为核心，充分调动核工程单位、业主单位、制造商、监管部门等各方积极参与，逐步完善聚变能的技术开发体系和工业体系，借鉴和吸纳核电工程设计、建造、运行、项目管理先进经验，加快解决短板与“卡脖子”问题，加速推进核聚变能开发全面迈入工程技术的研发与验证阶段，积极抢占聚变能研发制高点。

　　全国政协委员，中核集团总经理助理，中国核电党委书记、董事长卢铁忠：

　　高温气冷堆具有固有安全性高、蒸汽参数高、可高温热解制氢等优势，可为多产业提供工业蒸汽、氢、电力的能源一体化解决方案。利用核能供热、供汽、供电，是石化行业面临保障稳定供应与清洁低碳转型双重挑战下的优选方案。高温气冷堆与石化耦合可行且必要。

　　建议优化高温气冷堆项目立项、审批政策，建立国家层面、多部门联动机制，研究编制以高温气冷堆为主力堆型的核能多用途利用专项规划，优化产业配套的高温气冷堆的审批路径和标准，加快高温气冷堆石化耦合与制氢示范项目落地及产业化推广应用。

　　建议适时在一些清洁能源输出省份启动核能利用。一方面，推动高温气冷堆与该区域的石化、钢铁等高耗能企业耦合发展，加快推动高耗能产业脱碳;另一方面，针对高比例发展风光新能源的省份，以核电作为基荷电源，支撑可再生能源基地的电力输出与消纳。